Quyết định 04/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lê Ngọc H đã đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15/2020/QĐ-TA ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 31/01/2022. Sau ngày 31/01/2022 khi hoàn thành việc cai nghiện H trở về địa phương sinh sống cùng gia đình và bị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 20/QĐ-UBND ngày 02/02/2022 của Chủ tịch UBND phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.

Ngày 22/7/2022, H được Công an phường Nguyễn Trãi mời lên trụ sở xét nghiệm ma túy trong cơ thể kết quả dương tính với ma túy và bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Trãi lập biên bản vi phạm cùng ngày.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 27/7/2022 của Trạm y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương xác định Lê Ngọc H có nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Trãi ra Quyết định chấm dứt việc quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 78A ngày 27/7/2022. Sau đó, giao H cho gia đình quản lý theo Quyết định số 79/QĐ-QLNN ngày 27/7/2022 và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.

Ngày 01/8/2022, Công an phường Nguyễn Trãi ra văn bản Đề nghị số 02/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H theo quy định của pháp luật.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 186/ĐN-CNBB ngày 04/8/2022 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị Lê Ngọc H vắng mặt không có lý do nên không có quan điểm.

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương), thời gian áp dụng 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là Lê Ngọc H không chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại các Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 21 (hai mươi mốt) tháng, tính từ ngày H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trụ sở tại thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Lê Ngọc H, cư trú tại: số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Toà án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, giải quyết là đúng.

Người bị đề nghị Lê Ngọc H không có mặt tại gia đình nên Công an phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương và Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện việc niêm yết Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giấy triệu tập Lê Ngọc H tham gia phiên họp theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhưng tại phiên họp H cố tình vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Lê Ngọc H theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị Lê Ngọc H là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, là người nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine (theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 27/7/2022 của Trạm Y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương). H đã đi cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15 ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương, thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 31/01/2022. Sau khi hoàn thành việc cai nghiện H trở về địa phương và bị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 20 ngày 02/02/2022 của Chủ tịch UBND phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì sẽ xét nghiệm chất ma túy định kỳ hoặc đột xuất đối với người sau cai nghiện. Ngày 22/7/2022, Công an phường Nguyễn Trãi đột xuất kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với H. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 22/7/2022 của Công an phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương thể hiện kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy (loại Methamphetamine) sau đó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương lập biên bản vi phạm. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 27/7/2022 của Trạm y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương xác định Lê Ngọc H có nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương ra Quyết định chấm dứt việc quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 78A ngày 27/7/2022 và giao H cho gia đình quản lý theo Quyết định số 79/QĐ-QLNN ngày 27/7/2022; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. Trên cơ sở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là hoàn toàn có căn cứ, đúng đối tượng bị áp dụng, còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/7/2022), thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo, theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương.

- Về tình tiết tăng nặng: H đã bị áp dụng Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15 ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương. Đến nay Quyết định này chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà H lại thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên H phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma tuý; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý; Khoản 1 Điều 3, các Điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H, sinh năm 1986, nơi cư trú tại số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).

Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Lê Ngọc H) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

4. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Hải Dương, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.