Quyết định 04/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 27/9/2021, Công an xã Lâm S, huyện Ninh Sơn mời Nguyễn Duy N về làm việc, qua kiểm tra bằng que thử nhanh cho kết quả dương tính với Methamphetamine (Ma túy đá). Xét thấy Nguyễn Duy N có nơi cư trú ổn định nên ngày 12/10/2021, Chủ tịch UBND xã Lâm S ban hành Quyết định số 275/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 12/10/2021 và cho phép N tự cai nghiện tại nhà, dưới sự quản lý, giáo dục của chính quyền địa phương nơi cư trú.

Tuy nhiên, vẫn đang trong thời gian chấp hành Quyết định thì ngày 22/12/2021, N bị Công an xã Lâm S phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/12/2021. Tại Phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế huyện Ninh Sơn xác định: Nguyễn Duy N nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.

Cùng ngày 22/12/2021, Chủ tịch UBND xã Lâm S ban hành Quyết định số: 501/QĐ-UBND về việc Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và ngày 23/12/2021, ban hành thông báo số 165/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy N.

Ngày 31/12/2021, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Ninh Sơn ban hành Thông báo số: 23/TB-TP, xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo tính pháp lý, đúng đối tượng, thẩm quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục.

Ngày 06/01/2022, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn ban hành Văn bản số: 01/PLĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy N với thời gian là 24 tháng.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Cơ quan đề nghị - ông Hồ Thanh Tùng trình bày:

Nguyễn Duy N là đối tượng nghiện ma túy, vẫn trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép ma tuý, bị Công an xã Lâm S lập biên bản vi phạm hành chính. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, tại phiên họp, N đã thể hiện thái độ ăn năn, quyết tâm cai nghiện. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn đồng ý giảm mức thời gian đề nghị xuống còn 18 tháng.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc - anh Nguyễn Duy N trình bày:

Anh thừa nhận mình có nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy khi vẫn trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên, từ tháng 12 đến nay, anh đã ý thức được hành vi của mình và đã cố gắng tự cai nghiện. Hơn nữa, anh còn 02 con nhỏ. Do đó, anh đề nghị Tòa án xem xét áp dụng mức thời gian cai nghiện bắt buộc thấp nhất để sớm được về với gia đình.

Ý kiến của Kiểm sát viên:

- Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

- Về nội dung: Nguyễn Duy N là người đã thành niên, đủ năng lực nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật. Mặc dù đã bị Chủ tịch UBND xã Lâm S ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không chịu tự nguyện cai nghiện, mà còn tiếp tục sử dụng ma túy đá, bị Công an xã Lâm S lập biên bản vi phạm hành chính. Do đó, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy N là có căn cứ pháp luật. Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý. Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến người đại diện của Cơ quan đề nghị. Đề nghị Tòa án xém xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị, Người bị đề nghị và Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 4 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quy định: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép.

Xét thấy: Ngày 22/12/2021, Nguyễn Duy N bị Công an xã Lâm S lập biên bản vi phạm hành chính lần cuối về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tính đến ngày 20/01/2022, là ngày Tòa án công bố Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thời hiệu vẫn còn.

Ngày 12/10/2021, Nguyễn Duy N bị Chủ tịch UBND xã Lâm S ban hành Quyết định số: 275/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng. Trong thời gian chấp hành Quyết định, N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, bị Công an xã Lâm S phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính. Kết quả xét nghiệm tại Trung tâm y tế huyện Ninh Sơn, kết luận: Nguyễn Duy N có nghiện ma tuý, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (Ma túy đá). Công an xã Lâm S đã thu thập các tài liệu và giúp Chủ tịch UBND xã Lâm S trong việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy N. Hồ sơ được Trưởng Phòng Tư pháp huyện Ninh Sơn thẩm định tính pháp lý, rồi chuyển đến Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn để đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Thấy rằng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bổ sung năm 2020.

Tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định: Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn”.

Nguyễn Duy N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định nhưng nghiện ma tuý, đã bị Chủ tịch UBND xã Lâm S áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng trong thời gian chấp hành Quyết định vẫn tiếp tục vi phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Do đó, N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nguyễn Duy N là đối tượng nghiện ma tuý, vẫn trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, không thể hiện sự ăn năn, hối lỗi, không chịu tự nguyện cai nghiện mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Duy N không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân N, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma tuý, cũng như ảnh hưởng tình hình trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của nòi giống dân tộc. Do đó, xét thấy: Việc đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho N cai nghiện, chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề nhằm giúp N trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội là hoàn toàn cần thiết.

Tuy nhiên, tại phiên họp, N thể hiện bản thân có quyết tâm cai nghiện, thái độ ăn năn về hành vi của mình. Hơn nữa, để tạo điều kiện cho N sớm về với gia đình, chăm sóc 02 con. Xét đề nghị của người đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn, việc đưa Nguyễn Duy N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Duy N, sinh ngày 13 tháng 12 năm 1989.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Nguyễn Duy N) có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trường hợp ốm đau, thiên tai, địch họa hoặc trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hạn khiếu nại.

- Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn phối hợp với Công an huyện Ninh Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, có địa chỉ tại: Thôn Tân Lập 2, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.