Quyết định 04/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lưu Văn C, sinh năm 1994, có hộ khẩu thường trú tại Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Qua xác minh tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Lưu Văn C thể hiện Lưu Văn C thường xuyên vắng mặt tại địa phương, sống lang thang, không về nhà.

Tại Biên bản sự việc ngày 13/7/2022 của Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tự khai và Biên bản ghi lời khai ngày 13/7/2022 thể hiện: Lưu Văn C đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ năm 2019, bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine, hàng ngày sử dụng ma túy heroine bằng hình thức tiêm chích, ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 13/7/2022 tại khu H, thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lưu Văn C. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17 tháng 7 năm 2022 của người có thẩm quyền xác định Lưu Văn C dương tính với ma túy heroin.

Từ ngày 13/7/2022, Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C. Ngày 13/7/2022, Lưu Văn C có đơn đề nghị không đăng ký tự cai nghiện ma túy tự nguyện, đồng thời đề nghị được về thăm mẹ là bà Vi Thị Đ trước khi đi cai nghiện ma túy. Ngày 14/7/2022, ông Lưu Văn K xác nhận việc quản lý đối với Lưu Văn C trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 14/7/2022, Uỷ ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 212a/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 20/7/2022, ông Lưu Văn K đề nghị các cơ quan chức năng tiến hành các thủ tục đưa Lưu Văn C đi cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 20/7/2022, Uỷ ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 215/QĐ-QLNN về việc thôi quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đồng thời, Uỷ ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành ban hành Quyết định số 216/QĐ-QLNN và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 21/7/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Lưu Văn C đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 25/7/2022, Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giao hồ sơ đề nghị cáp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 28/7/2022, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lưu Văn C.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lưu Văn C với thời hạn là 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại Biên bản lấy lời khai cùng ngày 13/7/2022, Lưu Văn C đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lưu Văn C, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/7/2022 của người có thẩm quyền xác định Lưu Văn C nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, ông Lưu Văn K là bố của Lưu Văn C cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Lưu Văn C, đề nghị Công an đưa Lưu Văn C đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Lưu Văn C là người nghiện chất ma túy, thường xuyên đi lang thang và không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của người đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện L đưa Lưu Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 13/7/2022 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Lưu Văn C dù có hộ khẩu thường trú ở Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an xã thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lưu Văn C, sinh năm 1994, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lưu Văn C là người nghiện chất ma túy heroine, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2019 bằng hình thức tiêm chích hàng ngày. Trong thời gian nghiện ma túy, Lưu Văn C đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Trộm cắp tài sản, chưa được xóa vi phạm. Tại biên bản xác minh ngày 13/7/2022 tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Lưu Văn C thể hiện Lưu Văn C vắng mặt tại nơi cư trú, không rõ đi đâu, làm gì. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C là có căn cứ, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định nên đã được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Lưu Văn C đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lưu Văn C là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2019 và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Trộm cắp tài sản. Đến nay, Lưu Văn C vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Lưu Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lưu Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lưu Văn C: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn C trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lưu Văn C từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lưu Văn C trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc..

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Lưu Văn C, sinh ngày 09 tháng 11 năm 1994; hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (05/8/2022).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.