Quyết định 04/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn T là người nghiện chất ma túy từ năm 2014, loại ma túy Hoàng Văn T sử dụng là Heroin, dùng dưới hình hút hít. Bản thân Hoàng Văn T sống lệ thuộc vào ma túy. Vì nghiện chất ma túy Hoàng Văn T đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 22/7/2018, về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (cấp xã) với thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 22/7/2018. Ngày 22/10/2018 Chủ tịch UBND thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 32/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 31/7/2020 tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T, kết quả kiểm tra cho thấy Hoàng Văn T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.

Ngày 07/9/2020 UBND thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Hoàng Văn T, cùng ngày đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đảm bảo về thời hạn theo quy định, ngày 18/9/2020 Trưởng phòng Tư pháp, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 25/9/2020 Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T.

Ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Hoàng Văn T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12-16 tháng.

Ý kiến của Hoàng Văn T: Nhất trí với ý kiến và đề nghị của đại diện phòng Lao động, thương binh, xã hội – Dân tộc huyện L về mức đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12-16 tháng, tuy nhiên bản thân xin được đi cai nghiện bắt buộc với thời gian thấp nhất là 12 tháng với lý do hai con còn nhỏ và vợ thì đi làm xa nhà.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12-16 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau:

Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị; phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 31/7/2020; ra và đọc Thông báo về việc lập hồ sơ cho người bị đề nghị đảm bảo về thời hạn theo quy định; Thông báo số 09/TB-TP ngày 18/9/2020, của Trưởng phòng tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 294/CV-LĐTBXHDT ngày 25/9/2020, của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Hoàng Văn T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không tiến bộ vẫn còn nghiện chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Hoàng Văn T bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Do đó, Hoàng Văn T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo bản tường trình ngày 31/7/2020 thể hiện Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Hoàng Văn T có nơi cư trú ổn định tại Thôn D, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn huyện L. Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Về tình tiết tăng nặng không có.

Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9, ngoài ra Hoàng Văn T còn có đóng góp cho quỹ người nghèo tại địa phương với số tiền là 500.000 đồng (có xác nhận của UBND thị Trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn), đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 8 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Hoàng Văn T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2014, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đã chấp hành xong nhưng hiện nay tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy, Hoàng Văn T nghiện ma túy nhưng bản thân có 02 con nhỏ, vợ đi làm xa, hình thức sử dụng là hút hít, Hoàng Văn T dù nghiện ma túy nhưng cũng đã có đóng góp cho địa phương số tiền là 500.000 đồng ủng hộ quỹ người nghèo, do vậy đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Nhận định này cũng phù hợp với ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn T, sinh ngày 24 tháng 7 năm 1984.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn D, thị Trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.