Quyết định 04/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn T là người nghiện chất ma túy Heroin từ năm 2016. Ngày 21/12/2018, tổ công tác Công an phường H, thành phố LS đang làm nhiệm vụ tại khu đô thị Phú Lộc 1, phường H, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Hoàng Văn T có biểu hiện nghi vấn phạm tội về ma túy, Tổ công tác đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T, kết quả xét nghiệm nước tiểu Hoàng Văn T dương tính với chất ma túy Heroine. Công an phường H, thành phố LS đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Hoàng Văn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Đồng thời ngày 21/12/2018 Ủy ban nhân dân phường H, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 về việc giao người nghiện chất ma túy không có nơi cư trú ổn định cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời hạn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Ngày 21/12/2018, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn đã có Thông báo số 202a/TB-UBND ngày 21/12/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện đối với Hoàng Văn T.

Ngày 02/01/2019, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn đã có Công văn số 01/ĐN-UBND ngày 02/01/2019 về việc đề nghị Phòng Tư pháp thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/01/2019, Phòng Tư pháp thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn đã có Thông báo số 01/TB-TP ngày 05/01/2019 thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/01/2019, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn có Công văn số 21/LĐTBXH ngày 11/01/2019 đề nghị Tòa án nhân dân T phố LS, tỉnh Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Hoàng Văn T không có chỗ ở ổn định, thường xuyên lang thang trên địa bàn thành phố LS. Hoàng Văn T là người nghiện ma túy, bản thân thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và lệ thuộc vào ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị Hoàng Văn T theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hoàng Văn T không có tình tiết tăng nặng, không có tiền sự, có 01 tiền án, trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị Hoàng Văn T đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Viện kiểm sát nhân dân thành phố LS, tỉnh LS thấy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Vì vậy, nhÊt trÝ víi đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn về việc đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Bộ Công an, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Hoàng Văn T; bản tường trình của Hoàng Văn T; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Hoàng Văn T là đối tượng lang thang, không có chỗ ở ổn định, thường xuyên ngủ ở các nhà hoang trên địa bàn khu vực phường H, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố LS, tỉnh LS lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 21/12/2018 là ngày Hoàng Văn T bị Công an phường H, thành phố LS lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo luật định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T sinh năm 1990, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T gây ảnh hưởng cho xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố LS.

Về nhân thân của Hoàng Văn T: Không có tiền sự, có 01 tiền án về tội cố ý gây thương tích, điều này thể hiện Hoàng Văn T là người có nhân thân xấu.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn T đã thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân người bị đề nghị Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình nhưng vẫn cố ý thực hiện. Người bị đề nghị có tình tiết giảm nhẹ, nhưng căn cứ vào yếu tố về nhân thân, về hành vi vi phạm hành chính của Hoàng Văn T cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố LS nhÊt trÝ đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Xét thấy Hoàng Văn T không có tình tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ, thời hạn đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 20 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, để Hoàng Văn T có thời gian cai nghiện và sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Mục 2 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn T, sinh ngày 02 tháng 02 năm 1990.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn P, xã L, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ Km10, xã Tân Thành, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.