Quyết định 04/2018/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN

ỆN

N

Vôùi thaønh phaàn tiến hành phiên họp goàm coù:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn M – Cán bộ Tòa án nhân dân huyện C.

Ngày 26 tháng 02 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện C, Tòa án nhân dân huyện C tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/QĐ-TA ngày 13/02/2018, đối với :

Họ và tên: Huỳnh Anh D

- Tên gọi khác:

Giới tính:Nam.

Ngày sinh: 21/4/1999.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Nghề nghiệp: làm vườn.

Trình độ văn hóa: lớp 08/12.

Nguyên quán: thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.

Hộ khẩu thường trú: ấp T, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp .

Nơi ở hiện nay: ấp T, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Con: ông Huỳnh Tấn T và bà Nguyễn Thị Ngọc Đ.

Tiền sự: Ngày 29/5/2017, Chủ tịch UBND xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 07/QĐ-UBND đối với ông Huỳnh Anh D thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Ngày 29/8/2017, Chủ tịch UBND xã A cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyêt định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ông Huỳnh Anh D có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của :

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C: Bà La Thị Mỹ T – Phó Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C: Ông Trần Cao L - Kiểm sát viên.

N N

Ngày 03/5/2017, Công an huyện C kết hợp với Trung tâm y tế Dân số huyện C, tỉnh Đồng Tháp mời thử test nhanh đối với Huỳnh Anh D, kết quả xác định Huỳnh Anh D dương tính với chất ma túy. Qua làm việc thì Huỳnh Anh D thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/5/2017, tại nhà ở ấp T, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 03/5/2017, Công an huyện C đã đưa Huỳnh Anh D đến Bệnh viện tâm thần D để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Bệnh viện tâm thần D trả lời kết quả Huỳnh Anh D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp. Ngày 29/5/2017, Chủ tịch UBND xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 07/QĐ-UBND đối với Huỳnh Anh D thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Hình thức điều trị cai nghiện tại nhà. Ngày 29/8/2017, Chủ tịch UBND xã A cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Huỳnh Anh D. Ngày 01/02/2018, Công an huyện C mời Huỳnh Anh D làm việc thì Huỳnh Anh D thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/01/2018 tại khu vực vườn trống thuộc xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang. Hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá). Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 33/BB-VPHC ngày 01/02/2018 về việc Huỳnh Anh D sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp vào ngày 31/01/2018 tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang. Trong ngày 01/02/2018, Công an huyện Châu Thành đã đưa Huỳnh Anh D đến Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma túy. Trung tâm y tế huyện C ra Phiếu trả lời kết quả số 08/TLKQ ngày 01/02/2018 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy trong đó xác định Huỳnh Anh D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp. Công an huyện C ra Thông báo số 08/TB-CAH-ĐTTP ngày 22/01/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D và chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật. Phòng Tư pháp huyện C ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 15/BC-PTP ngày 02/02/2018 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D bảo đảm đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, đối tượng, trình tự thủ tục, điều kiện pháp lý. Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản số 07/LĐTBXH ngày 13/02/2018 đề nghị Toà án nhân dân huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung. Người bị đề nghị Huỳnh Anh D thừa nhận hành vi vi phạm, thừa nhận đã sử dụng ma túy nhiều lần, năm 2016 được gia đình đưa đi cai nghiện 06 tháng nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nhiều lần, nay xin được tự cai nghiện tại nhà.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện C phát biểu ý ki n: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc; thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XEÙT THAÁY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện C theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định Huỳnh Anh D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị UBND xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong (được 05 tháng 03 ngày) thì Huỳnh Anh D lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện C phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 01/02/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/01/2018 tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang. Trung tâm Y tế huyện C tiến hành xét nghiệm kết quả xác định Huỳnh Anh D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp. Như vậy, Công an huyện C tiến hành các thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Anh D là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine là một trong những chất ma túy bị hạn chế sử dụng trong đời sống xã hội; việc sử dụng các chất này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, Huỳnh Anh D có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực hành vi để nhận thức được Methamphetamine là chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Huỳnh Anh D thừa nhận đã sử dụng ma túy đá nhiều lần, đã được gia đình đưa đi cai nghiện 06 tháng vào năm 2016, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nơi cư trú về hành vi sử dụng ma tuý, nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy nhiều lần, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu. Hành vi của Huỳnh Anh D đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, đời sống của Huỳnh Anh D, đến gia đình Huỳnh Anh D, cộng đồng và xã hội, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của Huỳnh Anh D đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để Huỳnh Anh D có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác. Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của Huỳnh Anh D. Đối với ý kiến của Huỳnh Anh D xin được tự cai nghiện bắt buộc tại nhà là chưa đủ căn cứ, điều kiện chấp nhận. Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”. Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định: “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quy t định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày h t thời hiệu thi hành quy t định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.” Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Huỳnh Anh D tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;

QUYEÁT ÑÒNH

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Huỳnh Anh D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ơ sở điều trị nghiệ ỉ Đ

.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, người bị đề nghị (Huỳnh Anh D) có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: P ò Lao động, ươ bi và xã ội

ệ C (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an ệ C (tỉnh Đồng Tháp).

THAÅM PHAÙN Nôi nhaän:

- Ông Huỳnh Anh D;

- Công an huyện C;

- Phòng LĐTBXH huyện C;

- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;

- UBND xã A;

- Viện KSND huyện C;

- Lưu HS.

N

c ư