Quyết định 03/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 16/12/2018, Công an phường N, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng chất ma túy và ông Nguyễn D thừa nhận sử dụng chất ma túy. Công an phường N, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Trạm y tế phường N xét nghiệm tìm chất ma túy đối với ông Nguyễn D, kết quả về việc xác định tình trạng của ông Nguyễn D là có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là bồ đà. Ông Nguyễn D thừa nhận ông sử dụng chất ma túy là bồ đà, lần gần nhất ông Nguyễn D sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 10/12/2018, hình thức sử dụng là hút vào bên trong cơ thể.

Qua quá trình điều tra xác minh nơi cư trú, Công an phường N, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa kết luận ông Nguyễn D được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 18/10/2018 đến ngày 18/01/2019. Tuy nhiên, ông Nguyễn D vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đến ngày 10/12/2018 ông Nguyễn D được phát hiện dương tính với chất ma túy (bồ đà). Hiện ông Nguyễn D đang có mặt tại địa phương, tuy nhiên ông D không đến Tòa án để tham gia phiên họp.

Ngày 14/12/2018, Công an phường N, thị xã Ninh Hòa có công văn số 112/CAP gửi Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ theo quy định pháp luật.

Ngày 20/12/2018, Phòng Tư pháp thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có công văn số 1145/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D đã đảm bảo tính pháp lý và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa.

Ngày 24/12/2018, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có Công văn số 988/LĐTBXH và ngày 24/12/2018, chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn D. Tên cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cở sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa. Thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 12 đến 24 tháng.

- Ông Nguyễn D vắng mặt tại phiên họp lần thứ hai nên không có ý kiến trình bày.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa tóm tắt nội dung vụ việc, phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp chấp nhận yêu cầu của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D, đề nghị thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D từ 12 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Ông Nguyễn D là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Ông Nguyễn D không có nghề nghiệp, có nơi cư trú ổn định. Ngày 14/12/2018, Công an phường N, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi Phòng Tư pháp thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa là đúng với quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6, Khoản 1 Điều 96, Điểm b Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính về thời hiệu, đối tượng, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 20/12/2018, Phòng Tư pháp thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có thông báo số 1145/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D đã đảm bảo về tính pháp lý và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 24/12/2018, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có Công văn số 988/PLĐTBXH đề nghị Tòa án thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Tòa án nhân dân thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa xem xét và thụ lý ngày 25/12/2018 là đúng quy định tại Điều 103, Điều 104 và Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính về trình tự, thủ tục lập hồ sơ, chuyển hồ sơ và thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Công văn số 988/PLĐTBXH và tại phiên họp ngày 11/01/2019 đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa vẫn giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Ninh Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D với thời hạn từ 12 đến 24 tháng; nơi áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa là đúng theo quy định tại Khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính về thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn D đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn D trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho ông Nguyễn D cai nghiện ma túy.

Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Mục đích, áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Do đó, cần phải cách ly người nghiện ma túy ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.

Vì vậy, có đủ cơ sở để chấp nhận đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa đối với ông Nguyễn D.

Tuy nhiên, có xem xét tình tiết giảm nhẹ do trong quá trình lập hồ sơ đề nghị được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Ông Nguyễn D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa (thuộc thôn Ba Dùi, xã Khánh Bình, huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày ông Nguyễn D chấp hành.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định thì ông Nguyễn D có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có quyền kháng nghị đối với Quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Công an thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm thi hành quyết định này.