Quyết định 03/QĐ-TA — TAND Q. Đồ Sơn . Hải Phòng

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "Đỗ Tuấn K cai nghiện bắt buộc"
Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Tuấn K, sinh ngày 08 tháng 5 năm 1992; nơi cư trú: Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
Căn cứ chính? Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03/QĐ-TA

Đồ Sơn, ngày 15 tháng 3 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Phương

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt

Ngày 15 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 11 tháng 3 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đỗ Tuấn K. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 08 tháng 5 năm 1992.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: Lớp 7/12.

Nơi cư trú: Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: Không

Tiền sự: 01 tiền sự; Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/QĐ-TA ngày 02-11-2021 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh, thành phố Hải Phòng (chưa được xóa).

Con ông Đỗ Văn G và bà Đinh Thị B.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tham gia phiên họp: Ông Trần Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Đỗ Tuấn K vắng mặt, nhưng qua việc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:

Đỗ Tuấn K là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, loại ma tuý thường sử dụng là Methamphetamine. Sau 01 lần đi chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc về, K vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20-11-2023, Chủ tịch UBND phường Hải Sơn có Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 121/QĐ-UBND đối với Đỗ Tuấn K, thời hạn quản lý từ ngày 17-11-2023 đến ngày 17-11-2025. Ngày 22-02-2024, Công an phường Hải Sơn tiến hành kiểm tra đối với Đỗ Tuấn K thì phát hiện K sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và đã lập biên bản vi phạm. Đến ngày 23-02-2024, Chủ tịch UBND phường Hải Sơn có Quyết định số 22/QĐ-UBND, dừng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện túy đối với Đỗ Tuấn K.

Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 22-02-2024 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23-02-2024 của Trạm y tế phường Ngọc Xuyên, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn xác định Đỗ Tuấn K nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Qua khai nhận K cho biết bản thân có sử dụng ma túy “đá” Methamphetamine, bằng hình thức là hít qua đường hô hấp, chu kỳ sử dụng là 02 ngày một lần, lần sử dụng ma túy gần nhất là vào ngày 20-02-2024. Như vậy có thể nhận thấy Đỗ Tuấn K là đối tượng đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà lại tái nghiện.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Tuấn K được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đỗ Tuấn K là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, có nơi cư trú ổn định, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021. Sau khi chấp hành xong, K đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Hải Sơn phát hiện lập biên bản vi phạm, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Tuấn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 21 (Hai mươi mốt) đến 24 (Hai mươi tư) tháng.

Bên cạnh đó, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn xin rút kinh nghiệm về việc giao hồ sơ cho Tòa án muộn 01 ngày.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đỗ Tuấn K: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã cơ bản đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Đỗ Tuấn K là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay nhưng không có ý thức, quyết tâm cai nghiện, K đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tuy nhiên vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần gần nhất K sử dụng chất ma túy là vào ngày 20-02-2024, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Ngày 22-02-2024, Trạm y tế phường Ngọc Xuyên xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy cho thấy có chất ma túy MET (Methamphetamine) trong nước tiểu của K, xác định K trong tình trạng nghiện ma túy. Hành vi sử dụng ma túy của Đỗ Tuấn K vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Tuấn K.

Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đỗ Tuấn K đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021, chưa được xóa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Đỗ Tuấn K tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 21 Pháp lệnh số 03; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, nhất trí với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn về sự cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Đỗ Tuấn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 21 (Hai mươi mốt) đến 24 (Hai mươi tư) tháng để tạo điều kiện cho Đỗ Tuấn K được cai nghiện ma túy.

Những ý kiến khác: Ngày 04/3/2024, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận Đồ Sơn nhận được văn bản đề nghị và hồ sơ của Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn nhưng đến ngày 07/3/2024 mới chuyển hồ sơ và công văn đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn là chậm 01 ngày so với quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 1 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.

Ngày 28/02/2024, sau khi hết thời hạn cho người bị đề nghị đọc hồ sơ, Uỷ ban nhân dân phường Hải Sơn ra văn bản đề nghị số 29 nhưng đến ngày 04/3/2024 mới chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận Đồ Sơn là chậm 02 ngày làm việc so với quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.

Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn sẽ ban hành văn bản kiến nghị kiến nghị riêng.

Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Đỗ Tuấn K vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp, họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.

2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đỗ Tuấn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn, quận Đồ Sơn lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Đỗ Tuấn K đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021, đến ngày 09-8-2023 chấp hành xong, chưa được xóa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Đỗ Tuấn K đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Đỗ Tuấn K khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, có nơi cư trú ổn định, có 01 tiền sự về việc bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021 nên có nhân thân xấu. Đỗ Tuấn K đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, tuy nhiên K vẫn chưa bỏ được ma túy mà lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Đến ngày 22-02-2024 cơ quan Công an tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu tìm chất gây nghiện đối với Đỗ Tuấn K cho kết quả dương tính với chất ma túy MET (Methamphetamine); K khai nhận đã sử dụng ma túy vào ngày 20-02-2024. Như vậy, Đỗ Tuấn K đã cố ý sử dụng trái phép chất ma túy khi vẫn đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều đó thể hiện Đỗ Tuấn K chưa cai nghiện được ma túy mà lại tiếp tục tái nghiện.

Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực thì việc để Đỗ Tuấn K ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho K từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Tuấn K là cần thiết, mục đích để K được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khoẻ, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.

Vì các lẽ trên,

- Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

- Áp dụng khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30-3-2021 của Quốc hội;

- Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 3, Điều 13, Điều 21, Điều 23 và Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Tuấn K, sinh ngày 08 tháng 5 năm 1992; nơi cư trú: Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị Đỗ Tuấn K vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng có trách nhiệm thi hành quyết định này./.