Quyết định 03/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trình bày như sau:

Âu Văn L là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin. Ngày 07/09/2018 Âu Văn L đã bị Ủy ban nhân dân xã K ban hành Quyết định số 111/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng. Ngày 07/12/2018 Âu Văn L chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 17/7/2020 Công an xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Âu Văn L, kết quả Âu Văn L dương tính (+) với chất ma túy. Tại bản tự khai và biên bản ghi lời khai ngày 17/7/2020 Âu Văn L đã khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ cuối năm 2017, hình thức sử dụng là hít. Lần gần đây nhất Âu Văn L sử dụng ma túy Hêrôin là ngày 14/7/2020. Ngày 27/8/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra thông báo số 505/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Âu Văn L, cùng ngày 27/8/2020 Âu Văn L được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ và đã được đọc hồ sơ.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan đối chiếu với quy định tại Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Âu Văn L là người trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả kiểm tra dương tính với chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Âu Văn L không có tình tiết tăng nặng, chưa có tiền án, tiền sự. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Âu Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Âu Văn L tại Đơn xin không đi cai nghiện nộp trực tiếp ngày 18/9/2020 và tại phiên họp trình bày ý kiến: Bản thân bị nghiện ma túy từ cuối năm 2017, đã sử dụng nhiều lần bằng hình thức hít. Tuy nhiên hiện nay Âu Văn L đang uống thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện C, cơ sở Đ2, kết quả điều trị rất tốt, gia đình Âu Văn L neo đơn, vợ con đi làm thuê ở xa, gia đình có rừng hồi cần chăm sóc nên Âu Văn L xin tiếp tục điều trị bằng Methadone, không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Người bị đề nghị Âu Văn L chấp hành các quy định của pháp luật, có mặt tham gia phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Âu Văn L đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Âu Văn L đảm bảo đúng quy định. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của người bị đề nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan đưa Âu Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Âu Văn L có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Âu Văn L có xác nhận của cán bộ y tế có chứng chỉ và thẩm quyền xét nghiệm chất ma túy; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã K áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có biên bản ghi lời khai, bản tự khai đầy đủ của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Âu Văn L đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Âu Văn L được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ, được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Về người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Âu Văn L là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy ngày 17/7/2020 của Trạm y tế xã K xác định Âu Văn L dương tính với chất ma túy.Tại bản khai, biên bản ghi lời khai ngày 17/7/2020 Âu Văn L cũng thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy từ cuối năm 2017 đến nay. Vì vậy có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Âu Văn L theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K và Công an xã K có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, tính từ ngày Âu Văn L sử dụng trái phép chất ma túy ngày 14/7/2020 đến nay thì thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Âu Văn L đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Về tình tiết tăng nặng: Không có. Nhân thân chưa có tiền án, tiền sự, tuy nhiên bản thân Âu Văn L là người nghiện ma túy, đang tham gia điều trị cai nghiện ma túy bằng thuốc thay thế methadone nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Hành vi vi phạm của Âu Văn L gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện V, là nguồn gốc phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn cũng như việc điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế Methadone với Âu Văn L không hiệu quả. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Âu Văn L được chữa bệnh, lao động, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn, đưa Âu Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Âu Văn L; sinh ngày 03 tháng 10 năm 1978; giới tính: Nam, tên gọi khác: không có. Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 3/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn Đ, xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; Nghề nghiệp: Làm ruộng. Tiền án, tiền sự: Không; Con ông Âu Văn S (đã chết) và bà Lăng Thị X, sinh năm 1949.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội – Dân tộc huyện Văn Quan đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.