Quyết định 03/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đối tượng Phan Xuân T đã bỏ học, bỏ nhà đi lang thang, trong thời gian sinh sống tại địa phương đã có các hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự trên địa bàn. Trong thời gian từ ngày 10/11/2018 đến ngày 15/02/2019 đã ba lần có hành vi vi phạm pháp luật nên ngày 23/02/2019 bị Chủ tịch UBND xã Cẩm D, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23 tháng 02 năm 2019. Ngày 23/5/2019 chấp hành xong Quyết định theo giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Phan Xuân T không chịu rèn luyện, sữa chữa mà tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể:

- Ngày 03/7/2019, đột nhập vào nhà chị Phạm Thị Y, tại thôn 6, xã Cẩm H, huyện Cẩm X trộm cắp số tiền 1.000.000đồng; đã bị Công an xã Cẩm Huy ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức “cảnh cáo”.

- Ngày 23/7/2019, đột nhập vào nhà chị Nguyễn Thị O, tại tổ dân phố 15, thị trấn Cẩm X, huyện Cẩm X trộm cắp 01 điện thoại OPPO F11 màu đen trị giá 4.500.000đồng; đã bị Công an xã Cẩm D ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức “cảnh cáo”.

- Ngày 28/7/2019, đột nhập vào nhà ông Phan Xuân N, tại thôn Liên H, xã Cẩm D, huyện Cẩm X trộm cắp số tiền 200.000đồng; đã bị Công an xã Cẩm Dương lập biên bản vi phạm hành chính.

Sau nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, UBND xã Cẩm D, huyện Cẩm X đã lập hồ sơ đề nghị đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T. Ngày 15/10/2019, UBND xã Cẩm D ra Công văn số: 406/UBND đề nghị Phòng Tư pháp huyện Cẩm Xuyên kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T là đúng quy định pháp luật, nên ngày 23/10/2019 Phòng Tư pháp huyện Cẩm Xuyên đã chuyển hồ sơ cho Công an huyện Cẩm Xuyên tiếp tục thực hiện theo thẩm quyền. Sau khi xem xét hồ sơ, Công an huyện Cẩm Xuyên đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Cẩm Xuyên, đại diện cơ quan lập hồ sơ là UBND xã Cẩm D đều đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng thời gian 24 tháng đối với Phan Xuân T. Phan Xuân T và người đại diện hợp pháp của T đã thừa nhận các hành vi vi phạm, hồ sơ UBND xã Cẩm D đã lập là đúng theo quy định của pháp luật và nhất trí việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng với thời gian 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng. Cơ quan đề nghị đã lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tại phiên họp hôm nay, có mặt đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện UBND xã Cẩm D (cơ quan lập hồ sơ đề nghị), người bị đề nghị và người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Căn cứ vào căn cứ Điều 91, Khoản 4 Điều 92, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T thời gian 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, lời trình bày của Phan Xuân T, người đại diện hợp pháp của T tại phiên họp và trên cơ sở ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị, Kiểm sát sát viên, thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Về đối tượng áp dụng: Phan Xuân T chưa đủ 16 tuổi, nhiều lần vi phạm pháp luật đã bị xử lý hành chính. Ngày 23/02/2019, bị Chủ tịch UBND xã Cẩm D, huyện Cẩm X ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23 tháng 02 năm 2019, sau khi chấp hành xong tiếp tục vi phạm, các lần thực hiện gần đây nhất là vào các ngày 03/7/2019, 23/7/2019 và ngày 28/7/2019. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T là có căn cứ theo quy định tại Khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Phan Xuân T có nơi cư trú ổn định tại xã Cẩm D, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh, hành vi vi phạm pháp luật của Phan Xuân T được công dân trình báo đến Công an xã Cẩm D (ngày 23/7/2019 và 28/7/2019) nên UBND xã Cẩm D, huyện Cẩm X lập hồ sơ là đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại Điểm b, Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 99 và Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phan Xuân T có một tình tiết tăng nặng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính là “Vi phạm hành chính nhiều lần”.

Xét nhân thân, tính chất, mức độ các hành vi vi phạm của Phan Xuân T, thấy rằng: Mặc dù, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn nhưng Phan Xuân T vẫn liên tiếp thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. Hành vi của Phan Xuân T đã gây đã gây mất trật tự trị an tại địa phương và xâm phạm đến tài sản của người được pháp luật bảo vệ. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T một thời gian mới có tác dụng giáo dục T trở thành công dân có ích cho xã hội như đề nghị của Cơ quan lập hồ sơ, đại diện UBND xã Cẩm D, ý kiến của người bị đề nghị và người đại diện hợp pháp của họ và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên tại phiên họp.

Căn cứ Điều 91, Khoản 4 Điều 92 và Khoản 2 Điều 105, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phan Xuân T. Nơi chấp hành: Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an; địa chỉ: Xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.

2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.

3. Người bị đề nghị và người đại diện hợp pháp cho người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh; Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an và Phan Xuân T có trách nhiệm thi hành Quyết định này.