Quyết định 03/2022/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Ngày 12/5/2020, anh Chẻo A S tham gia chương trình điều trị bằng thuốc BUPRENORPHINE tại Cơ sở điều trị Methadone – Bup Sìn Hồ, Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Ngày 22/02/2022 Chẻo A S bỏ điều trị uống thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ đã ra thông báo số: 784/TB-TTYT, ngày 10/06/2022 về việc đưa bệnh nhân Chẻo A S ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ. Ngày 22 tháng 06 năm 2022 Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ đề nghị Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Chẻo A S (theo giấy đề nghị số: 41/GĐN-CAX, ngày 22/6/2022) kèm theo đơn đề nghị xác định tình trạng ma tuý của Chẻo A Sơn,

Ngày 23/6/2022 Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ gửi Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Chẻo A Sơn đến Chủ tịch UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, các tài liệu có trong hồ sơ. Xác định Chẻo A S có dương tính với chất ma tuý, nhóm Opiate. Ủy ban nhân dân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo A S là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, ngày 04/7/2022 Ủy ban nhân dân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Chẻo A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng Phòng Lao động

- Thương binh và xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Chẻo A S là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Chẻo A S theo quy định của pháp luật.

- Thẩm phán hỏi: Người bị đề nghị Chẻo A S có ý kiến tranh trạnh luận đối với ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ.

Người bị đề nghị Chẻo A S trình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và không có ý kiến gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Thẩm phán, thư ký thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014 và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Người bị đề nghị Chẻo A S , cơ quan đề nghị Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và các quy định pháp luật liên quan.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015 , ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Những người tham gia phiên họp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo đúng quy định của pháp luật.

Vi phạm về thời hạn gửi hồ sơ đề nghị: ngày 25/6/2022, UBND xã Tả Phìn ra văn bản thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo A Sơn. Ngày 25/6/2022, Chẻo A Sơn đọc hồ sơ. Ngày 28/6/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tả Phìn ra văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo A S . Ngày 04/7/2022, UBND xã T Ph chuyển hồ sơ kèm đề nghị cho phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ.

Như vậy, thời gian chuyển hồ sơ cùng đề nghị của UBND xã Tả Phìn cho phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ chậm 03 ngày, chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 3, 4 Điều 42 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103,107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ chấp nhận đề nghị của Phòng LĐ-TB&XH huyện Sìn Hồ, đưa Chẻo A Sơn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn áp dụng là từ 15 đến 18 tháng tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

- Đối với vi phạm nêu trên, Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ kiến nghị đối với Chủ tịch UBND xã Tả Phìn để việc lập và chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật.

- Người bị đề nghị Chẻo A S trình bày do hiện nay gia đình hoàn cảnh khó khăn, ở nhà bố, mẹ nhiều tuổi thường xuyên đau ốm nên đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.

NHẬN THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Chẻo A S đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Quá trình lập hồ sơ Chẻo A S có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy là loại Heroine. Sơn là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Mặc dù đang điều trị uống thuốc methadone để tự cai nghiện nhưng Chẻo A S tự ý bỏ điều trị Methadone vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021; điểm b khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Xét thấy Chẻo A S là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được cơ sở điều trị Methadone huyện Sìn Hồ nhưng trong quá trình điều trị Chẻo A S tự ý bỏ điều trị và vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và bị đưa ra khỏi chương trình điều trị Methadone tại Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo A S nên UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Kiểm sát viên Đề nghị đưa Chẻo A S vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng là đúng quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần được chấp nhận.

Tiền án: Không; Tiền sư: 01; về nhân thân: Ngày 28/12/2016 Chẻo A Sơn bị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu đến ngày 11/12/2018 Chẻo A Sơn đã chấp hành xong quyết định. Vì vậy xét về nhân thân của Chẻo A S là xấu, nên cũng cần xem xét cho S có thời gian đi cai nghiện bắt buộc phù hợp.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Sơn đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Chẻo A S ; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Chẻo A S

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chẻo A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Sơn có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Chẻo A S có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103,107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo A S .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 15 tháng, kể từ ngày vào chấp hành quyết định tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Chẻo A Sơn có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.

6. Kiến nghị đối với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu để việc chuyển giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật./.