Quyết định 03/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày như sau:

Lý Văn P là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin, hình thức sử dụng là chích vào ven tay. Ngày 17/9/2020 Lý Văn P bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo quyết định số 281b/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V. Tuy nhiên trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Lý Văn P vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, tại biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 16/11/2020 cho kết quả Lý Văn P dương tính (+) với chất ma túy. Do đó, ngày 17/11/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L đã ra Quyết định số 324a/QĐ-UBND Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và ra Thông báo số 27/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn P. Lý Văn P đã được thông báo và biết về việc lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng không đến đọc hồ sơ.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng cho Lý Văn P tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính vì quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo. Đồng thời đề nghị đưa Lý Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 20 tháng.

Người bị đề nghị Lý Văn P vắng mặt tại phiên họp, nhưng tại bản tự khai và biên bản ghi lời khai đều thừa nhận bản thân nghiện chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 14/11/2020, hình thức sử dụng chích vào ven tay.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn P đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lý Văn P đảm bảo đúng quy định. Quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, nhưng đã không chấp hành giấy triệu tập không có mặt tại phiên họp nên không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Bản thân Lý Văn P không có tình tiết tăng nặng, không có tiền án, nhưng có 01 tiền sự nên thấy rằng đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị đưa Lý Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 20 tháng là phù hợp nên cần chấp nhận.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn P có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Lý Văn P có xác nhận của cán bộ y tế có chứng chỉ và thẩm quyền xét nghiệm chất ma túy; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có bản tự khai, biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn P đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lý Văn P là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Uỷ ban nhân dân xã L đã ra quyết định chấm dứt việc giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Lý Văn P và quyết định lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại bản khai, biên bản ghi lời khai ngày 16/11/2020 Lý Văn P thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016, hình thức sử dụng là chích vào ven tay. Vì vậy có đủ điều kiện và cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn P theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, tính từ ngày Lý Văn P sử dụng trái phép chất ma túy ngày 14/11/2020 đến nay thì thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L và Công an xã L có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Lý Văn P đã tự nguyện khai báo, nhưng đã không chấp hành theo giấy triệu tập, vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng, tiền án: Không có. Lý Văn P có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên coi là có nhân thân xấu.

Hành vi vi phạm của Lý Văn P gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện V, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Lý Văn P được rèn luyện, lao động, học tập và cai nghiện trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đưa Lý Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 20 tháng, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19,20,22,23,30,31,32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Lý Văn P; sinh ngày 07 tháng 10 năm 1995; giới tính: Nam, tên gọi khác: Không có; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn K, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 9/12; Nghề nghiệp: Không; tiền án: Không; tiền sự: 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; con ông Lý Văn H và bà Hoàng Thị L2.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.