Quyết định 03/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Nguyễn Thanh T là đối tượng ham chơi lêu lổng, ăn chơi đua đòi không chịu lao động, kết bạn với các đối tượng xấu dẫn đến nghiến ngập ma túy và đã có 01 tiền án về tội đánh bạc. Vào tháng 05/6/2018 Nguyễn Thanh T bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng (từ ngày 05/6/2018 đến ngày 05/9/2018). Nhưng đang trong quá trình chấp hành áp dụng biện pháp tại xã, Nguyễn Thanh T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, bị công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh phát hiện, bắt quả tang và lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 13/8/2018. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã L, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh đã ra quyết định số 79/QĐ –UBND ngày 14/8/2018 chấm dứt việc áp dụng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Thanh T.

Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy vào ngày 13/8/2018 đối với Nguyễn Thanh T thì Công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đã đưa T về cơ quan Công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh để làm việc. Trong quá trình làm việc T thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng ma túy HEROIN. Do đó, cơ quan Công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đã đưa Nguyễn Thanh T đi xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh. Kết quá xét nghiệm xác định Nguyễn Thanh T dương tính với ma túy HEROIN theo phiếu xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả số 144 ngày 14/8/2018 của Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh. Do vậy, cơ quan chức năng tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh có ý kiến:

Đối tượng Nguyễn Thanh T đã nghiện ma túy, T đã bị Ủy ban nhân dân xã L, huyện K, tỉnh Hà Tĩnh áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường nhưng không có kết quả. Trong quá trình chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thì T lại cố tình sử dụng ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ đến 19 - 21 tháng để giúp đỡ đối tượng học hành, lao động, cai nghiện thành công trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

- Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T là đúng trình tự thủ tục theo thẩm quyền. Tại phiên họp thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự theo quy định của pháp luật; Cơ quan đề nghị có mặt, người bị đề nghị vắng mặt. Việc vắng mặt của người bị đề nghị không làm ảnh hưởng đến phiên họp và tòa án đã tống đạt hợp lệ giấy triệu tập, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị. Nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hướng mà Đại diện cơ quan đề nghị đã đề nghị để T có thời gian tu dưỡng đạo đức, phẩm chất, lối sống, tích lũy kiến thức trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

XÉT THẤY

Nguyễn Thanh T được Tòa án giao quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ nhưng vẫn vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng. Do đó, căn cứ vào Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.

Về thời hiệu giải quyết: Ngày 13/8/2018 Nguyễn Thanh T bị Công an huyện Kỳ Anh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 14/8/2018 ngày Công an huyện Kỳ Anh đã tiến hành đưa Nguyễn Thanh T ra Trung tâm chữa bệnh giáo dục xã hội thử tét ma túy cho kết quả dương tính với ma túy HEROIN. Ngày 17 tháng 10 năm 2018, Tòa án mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T là còn thời hiệu theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền: Thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh theo quy định tại Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Sau khi xác định đối tượng Nguyễn Thanh T là người nghiện có nơi cư trú ổn định đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn nhưng vẫn tiếp tục nghiện, các cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành điều tra xác minh và thực hiện đầy đủ, đúng trình tụ quy định tại các điều 8,9,10,11,12,13 và 14 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Nghị định số 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh thì thấy:

Nguyễn Thanh T là đối tượng nghiện ma túy đã được giáo dục tại xã, nhưng khi chưa chấp hành hết thời hạn giáo dục tại xã thì đến ngày 13/8/2018 T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh phát hiện và đưa đi xác định tình trạng nghiện, kết quả dương tính với ma túy HEROIN. Là người biết rõ ma túy là loại độc dược gây nghiện, ảnh hưởng đến sức khỏe nòi giống của con người. Bản thân T chỉ vì thỏa mãn những ảo giác bản thân mà bất chấp pháp luật cố ý thực hiện hành vi vi phạm. Hành vi của Nguyễn Thanh T đã vi phạm Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; mục 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Ngoài ra, hành vi của T còn gây ảnh hưởng xấu tại địa phương trong việc đấu tranh, phòng chống tệ nạn ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh, xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trong một thời gian để tạo điều kiện cho đối tượng cai nghiện và học nghề cũng như giáo dục riêng và phòng ngừa nói chung là có căn cứ nên chấp nhận

Tuy nhiên quá trình xem xét cho thấy Nguyễn Thanh T tự nguyện khai báo, thành khẩn là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính nên xem xét giảm nhẹ một phần cho T khi áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào các điều 3, 6,9, 95, 96,103,104,105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2, 3, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; các Điều 3 và 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; mục 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Thanh T tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh.

2. Thời gian chấp hành tại “cơ sở cai nghiện bắt buộc” là: 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nguyễn Thanh T được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc niêm yết quyết định tại trụ sở UBND xã Kỳ Lâm, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.

Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh có quyền kiến nghị, VKSND huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh và Công an huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh và Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành quyết định này./.