Quyết định 02/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Vân

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Văn

Ngày 02 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Vũ Đình D đối với Quyết định số 27/2020/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với:

Họ và tên: Vũ Đình D; Giới tính: Nam;

Sinh năm: 1973; CMND số: 060693447; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;

Trình độ văn hóa: Không biết chữ;

Quê quán: Huyện KX, tỉnh Thái Bình;

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn KM, xã ĐL, huyện VC, tỉnh Yên Bái;

Nghề nghiệp: Làm ruộng;

Tiền án: Không;

Tiền sự: Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 25/10/2018 của Chủ tịch UBND xã ĐL, huyện VC, tỉnh Yên Bái áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Vũ Đình D với thời hạn 04 tháng, kể từ ngày 28/11/2018.

Con ông: Vũ Văn L và bà Phan Thị K;

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đình Tứ – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái: Bà Lương Thị Thanh Thùy

- Kiểm sát viên.

3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Vũ Đình D là người sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018, loại ma túy sử dụng là thuốc phiện. Ngày 25/10/2018, đã bị Chủ tịch UBND xã ĐL, huyện VC ra Quyết định số 67/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 04 tháng, kể từ ngày 28/11/2018. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 27/02/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 28/02/2020 thể hiện Vũ Đình D dương tính với chất ma túy và có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Thuốc phiện.

Tại Biên bản ghi lời khai ngày 27/02/2020, Vũ Đình D thừa nhận bản thân bắt đầu sử dụng ma túy khoảng từ năm 2018, loại ma túy thường sử dụng là thuốc phiện. Hình thức sử dụng: Nuốt, uống rượu ngâm thuốc phiện. Thời điểm sử dụng lần gần nhất là 24/02/2020.

Chủ tịch UBND xã ĐL, huyện VC lập hồ sơ đề nghị và ngày 02/3/2020, đã có Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đình D. Sau đó, hồ sơ được chuyển đến Phòng Tư pháp huyện VC để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 20/4/2020, Trưởng Phòng Tư pháp huyện VC, tỉnh Yên Bái ban hành Thông báo số 19/TB-PTP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái.

Ngày 22/4/2020, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái có Công văn số 111/CV-LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân huyện VC xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đình D.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 27/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái căn cứ các Điều 95, 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 22; Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đã Quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đình D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Vũ Đình D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra, Quyết định của Tòa án nhân dân huyện VC còn tuyên quyền khiếu nại cho người bị đề nghị, quyền kiến nghị cho Cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị cho cơ quan Viện kiểm sát; thời hạn Quyết định có hiệu lực; Cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định.

Ngày 19 tháng 5 năm 2020, người bị đề nghị Vũ Đình D có đơn khiếu nại Quyết định với lý do: Việc áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là chưa đúng quy định vì: Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, bản thân người bị đề nghị đã nghiêm chỉnh chấp hành, không sử dụng chất ma túy. Ngày 24/02/2020, có sử dụng ma túy 01 lần nhưng đã thành khẩn khai báo, tuân thủ việc cai nghiện tại nhà đến nay không tái phạm, không sử dụng ma túy, thể hiện kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 09/5/2020 cho kết quả “Âm tính”. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện VC đã không xem xét đến chứng cứ này của người bị đề nghị. Việc mở phiên họp vắng mặt người đề nghị dẫn đến việc ra Quyết định thiếu khách quan, chưa áp dụng đầy đủ các chứng cứ tài liệu, thiếu chứng cứ chứng minh người bị đề nghị tái nghiện. Việc người bị đề nghị phải đi cai nghiện tập trung sẽ dẫn đến cuộc sống gia đình khó khăn, do người bị đề nghị là lao động chính trong gia đình. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái hủy Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 27/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.

Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:

* Người khiếu nại Vũ Đình D giữ nguyên nội dung khiếu nại và cung cấp bản phôtô phiếu kết quả ngày 01/6/2020.

* Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái vẫn giữ quan điểm về việc lập hồ sơ là đúng đối tượng, đầy đủ và đúng trình tự thủ tục theo quy định, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện VC.

* Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết khiếu nại của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội: Không chấp nhận khiếu nại của Vũ Đình D. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 27/2020/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.

XÉT THẤY:

Vũ Đình D là người sử dụng ma túy từ năm 2018. Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Vũ Đình D không thay đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ đề nghị đưa Vũ Đình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy, việc khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Vũ Đình D. Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thấy rằng:

Do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 25/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐL, huyện VC, tỉnh Yên Bái đã ra Quyết định số 67/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Vũ Đình D với thời hạn 04 tháng, kể từ ngày 28/11/2018 (đến ngày 25/02/2019 thì chấp hành xong).

Theo Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 27/02/2020 và phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 28/02/2020 thể hiện Vũ Đình D dương tính với chất ma túy và có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Thuốc phiện (bút lục số 4 và số 5).

Tại Biên bản ghi lời khai ngày 27/02/2020, Vũ Đình D thừa nhận bản thân bắt đầu sử dụng ma túy khoảng từ năm 2018, loại ma túy thường sử dụng là thuốc phiện. Hình thức sử dụng: Nuốt, uống rượu ngâm thuốc phiện. Thời điểm sử dụng lần gần nhất là 24/02/2020 (bút lục số 8).

Chủ tịch UBND xã ĐL, huyện VC lập hồ sơ đề nghị và ngày 02/3/2020, đã có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đình D, sau đó chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp huyện VC để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với Vũ Đình D là đúng theo quy định tại Điều 3, 4, 5 của Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09/7/2015. Đối chiếu với các quy định tại khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 thì Vũ Đình D thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ được lập là đầy đủ, đảm bảo. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐL đã lập hồ sơ đề nghị đưa Vũ Đình D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền và đúng quy định.

Vũ Đình D xuất trình bản phôtô phiếu kết quả ngày 09/5/2020 và ngày 01/6/2020 của Khoa Khám bệnh - Bệnh viện đa khoa hữu nghị 103 chi nhánh VP cho kết quả âm tính với chất ma túy. Việc Vũ Đình D xét nghiệm là tự nguyện, không phải do cơ quan có thẩm quyền tiến hành trưng cầu xét nghiệm, không theo trình tự thủ tục và quy trình xác định người nghiện ma túy theo quy định của pháp luật.

Đối với việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân huyện VC vắng mặt người bị đề nghị: Vũ Đình D đã được tổng đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp (bút lục số 15), tại phiên họp người bị đề nghị vắng mặt không có lý do, Tòa án đã căn cứ vào khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 vẫn tiến hành phiên họp là đúng quy định.

Đối với lý do: Việc người bị đề nghị phải đi cai nghiện tập trung sẽ dẫn đến cuộc sống gia đình khó khăn, do người bị đề nghị là lao động chính trong gia đình nhưng không có tài liệu, chứng cứ để chứng minh. Mặt khác, đây không phải là căn cứ để không áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên không có cơ sở để chấp nhận.

Từ những căn cứ nêu trên, thấy rằng việc khiếu nại của Vũ Đình D là không có căn cứ, nên không được chấp nhận, cần giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 27/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.

Đề nghị của Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp là có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận khiếu nại của Vũ Đình D. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 27/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.

2. Áp dụng các Điều 95, 96, 105, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính:

- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Đình D.

- Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng (mười hai tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Công an huyện VC, tỉnh Yên Bái chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyết định giải quyết khiếu nại là Quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.