Quyết định 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ và đề nghị số 88/ĐN-CNBB ngày 28/12/2023 của Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện KS, Già Nhìa H đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Ngày 06 tháng 12 năm 2023, Công an xã HT, huyện KS phát hiện Già Nhìa H đang sử dụng trái phép chất ma túy nên đã lập biên bản vi phạm hành chính, test nhanh xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho kết quả dương tính và thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cho Chủ tịch UBND xã HT.

Ngày 06 tháng 12 năm 2023, Chủ tịch UBND xã HT đã ban hành Quyết định số 218/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Già Nhìa H trong thời hạn 01 (một) năm; tại kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện KS đã kết luận Già Nhìa H là người nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là ma túy Methamphetamine. Sau khi biết kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời gian quy định Già Nhìa H không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Công an xã HT đã lập hồ sơ và giao cho gia đình quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 21/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HT đã ban hành văn bản số 245/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động thương binh và xã hội huyện KS trình bày ý kiến: Đối tượng Già Nhìa H sau khi được Trung tâm y tế huyện KS xác định là người nghiện ma túy, được thông báo về yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đã không chấp hành việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Do đó, đủ cơ sở lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ các nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện KS, tỉnh Nghệ An.

Ý kiến của người bị đề nghị: Hoàn toàn thừa nhận việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng, tuy nhiên, tại phiên họp, người đề nghị khai rằng mới chỉ sử dụng ma túy vào năm 2023, không phải năm 2019 như trong hồ sơ thể hiện. Đề nghị Tòa án xem xét giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị vì hiện tại đã không còn sử dụng ma túy nữa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện KS phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; Thẩm phán được phân công thông báo về thụ lý, quyết định mở phiên họp đúng quy định; Tại phiên họp Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại các Điều 9, Điều 10, Điều 12 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15. Người bị đề nghị Già Nhìa H thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối đến thời điểm Tòa án mở phiên họp trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm, nhân thân đối tượng. Đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2019; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác. Đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H, Viện kiểm sát nhân dân huyện KS đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H, thời hạn từ 12 (Mười hai) đến 15 (Mười lăm) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau:

Về đối tượng áp dụng: Già Nhìa H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định, sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời hạn 05 ngày làm việc đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Do đó, Già Nhìa H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Già Nhìa H còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Già Nhìa H có nơi cư trú ổn định tại bản HK, xã HT, huyện KS nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã HT theo khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác.

Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi lập hồ sơ Công an xã HT đã xác định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Theo tài liệu có tại hồ sơ thì Già Nhìa H là người nghiện chất ma túy từ năm 2019, tuy nhiên, tại phiên họp Già Nhìa H khai nhận mới sử dụng chất ma túy năm 2023. Mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương giáo dục động viên cai nghiện từ bỏ ma túy nhưng vẫn không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Già Nhìa H không có tình tiết tăng nặng;

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Già Nhìa H đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi, do đó cần xem xét giảm nhẹ một phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho Già Nhìa H.

Hành vi của Già Nhìa H là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện KS và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện KS tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020;

Căn cứ Điều 27; Điều 28 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Căn cứ các Điều 3, 21, 23, 24, 25, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Già Nhìa H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện KS, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện KS, tỉnh Nghệ An.

4. Già Nhìa H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng lao động thương binh xã hội huyện KS có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện KS có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Công an huyện KS, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện KS, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện KS có trách nhiệm thi hành quyết định này./.