Quyết định 02/2023/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Đ .

Ngày 01/8/2023 Công an xã Nậm H nhận đư c đơn tố giác của anh Lường Văn T , sinh năm 1996, trú tại bản H , xã Nậm H , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đề nghị Công an xã Nậm Hăn, với nội như sau: qua nắm bắt tình hình và phản ánh của bà con trong bản, anh T phát hiện thông tin công dân Quàng Thị Đ , trú tại bản H , xã Nậm H , huyện Sìn Hồ có hành vi sử dụng trái phép ch t ma túy. Vì vậy, anh Tâm đề nghị Công an xã Nậm H tiến hành xác minh, kiểm tra hành vi sử dụng ma túy đối với công dân Quàng Thị Đ và có biện pháp quản lý, theo quy định của pháp luật. Để xác định hành vi sử dụng trái phép ch t ma túy, vào ngày 02/8 và 03/8/2023 Công an xã Nậm Hăn, huyện Sìn Hồ đã mời Quàng Thị Đ lên trụ sở Công an xã Nậm H làm việc và thực hiện xét nghiệm ch t ma túy trong cơ thể đối với Quàng Thị Đ . Kết quả Quàng Thị Đ “Dương tính” với ma túy loại MDP. Tại biên bản l y lời khai ngày 03/8/2023, Quàng Thị Đ , khai nhận: bản thân Đ sử dụng ma túy từ khoảng năm 2017, loại ma túy mà Đ sử dụng là heroine, cách thức sử dụng là hít, tần xu t sử dụng từ 01 ngày 01 lần, mỗi lần sử dụng hết 20.000 đồng – 50.000 đồng, lần gần đây nh t là vào khoảng 08 giờ 00 phút ngày 02/8/2023 tại nhà riêng của Đôi, hình thức sử dụng như sau: Đôi sử dụng vỏ hộp sữa izzi cắt nhỏ ra, sau đó cho vào bếp củi đốt cháy hết phầm gi y, phần còn lại Đ cho ma túy lên tờ gi y bạc, dùng bật lửa gas đốt phía dưới, ma túy tạo thành khói và hít khói đó vào cơ thể. Công an xã Nậm H đã lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội, đối với Quàng Thị Đ về hành vi sử dụng trái phép ch t ma túy; cùng ngày Công an xã Nậm Hăn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hình thức Cảnh cáo đối với Quàng Thị Đ và Thông báo về hành vi sử dụng trái ch t ma túy đối với Quàng Thị Đ ; Ngày 07/8/2023 Chủ tịch UBND xã Nậm Hăn ra Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép ch t ma túy đối với Quàng Thị Đôi. Do bản thân Đôi biết bản thân nghiện ch t ma túy nên ngày 04/9/2023 Quàng Thị Đ làm đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy, gửi Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ (cơ sở 2). Tại phiếu kết quả Xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế huyện Sìn Hồ (cơ sở 2), kết luận: Quàng Thị Đ , có nghiện ma túy nhóm OPIATES. Ngày 08/9/2023 Công an xã Nậm Hăn ra Thông báo về tình trạng nghiện ma túy cho Quàng Thị Đôi; Ngày 11/9/2023 Chủ tịch UBND xã Nậm Hăn Quyết định Dừng quản lý người sử dụng trái phép ch t ma túy đối với Quàng Thị Đ ; Ngày 18/9/2023 Ủy ban nhân dân xã Nậm Hăn lập Biên bản vi phạm về Cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các ch t dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại bản tường trình ngày 18/9/2023 bản thân Đôi sử dụng ma túy từ khoảng năm 2017, loại ma túy mà Đ sử dụng là heroine, cách thức sử dụng là hít, tần xu t sử dụng từ 01 ngày 01 lần, mỗi lần sử dụng hết 20.000 đồng – 50.000 đồng, lần gần đây nh t là vào khoảng 08 giờ 00 phút ngày 02/8/2023 tại nhà riêng của Đ , hình thức sử dụng như sau: Đ sử dụng vỏ hộp sữa izzi cắt nhỏ ra, sau đó cho vào bếp củi đốt cháy hết phầm gi y, phần còn lại Đôi cho ma túy lên tờ gi y bạc, dùng bật lửa gas đốt phía dưới, ma túy tạo thành khói và hít khói đó vào cơ thể. Bản tường trình của Đ đúng và phù h p như biên bản l y lời khai ngày 03/8/2023 nên ngày 18/9/2023 Ủy ban nhân dân xã Nậm Hăn đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Đ theo quy định của pháp luật.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, ngày 21/9/2023 UBND xã Nậm Hăn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã chuyển hồ sơ kèm theo bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Đ đến Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định.

Ngày 02/10/2023 Phòng Lao động- Thương binh và xã hội chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Quàng Thị Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc do Chủ tịch UBND xã Nậm Hăn, huyện Sìn Hồ lập, xét th y đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Quàng Thị Đ . Do vậy, đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quàng Thị Đ vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Thời gian đề nghị đưa vào cơ sở bắt buộc đối với Quàng Thị Đ , từ 12 tháng đến 16 tháng, nhằm giáo dục, giúp đỡ Quàng Thị Đôi có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tại phiên họp:

- Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng, đầy đủ các quy định tại pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao.

- Về thẩm quyền và trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) của Chủ tịch UBND xã Nậm Hăn, huyện Sìn Hồ đảm bảo đúng quy định tại các điểm a, d khoản 1 Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính các Điều 40, 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật sử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện (sau đây gọi tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP) và 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Những người tham gia phiên họp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo đúng quy định của pháp luật.

- Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; các Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, các Điều 40, 41, 42, 43, 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao.

Đề nghị Tòa án ch p nhận đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đưa Quàng Thị Đ vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Quàng Thị Đ , trình bày: Do bản thân nghiện từ năm 2017 nên nh t trí với nội dung ý kiến đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu, Quàng Thị Đ đồng ý và không có ý kiến gì.

NHẬN THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Quàng Thị Đ đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Quá trình lập hồ sơ Quàng Thị Đ có thừa nhận sử dụng trái phép ch t ma túy (heroine). Quàng Thị Đ là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Xét th y Quàng Thị Đ là người nghiện ch t ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Đ . Xác định Quàng Thị Đ là người nghiện ma túy từ khoảng năm 2017, loại ma túy mà Đôi sử dụng là heroine, cách thức sử dụng là hít, tần xu t sử dụng từ 01 ngày 01 lần, mỗi lần sử dụng hết 20.000 đồng – 50.000 đồng, lần gần đây nh t là vào khoảng 08 giờ 00 phút ngày 02/8/2023 tại nhà riêng của Đôi, hình thức sử dụng như sau: Đ sử dụng vỏ hộp sữa izzi cắt nhỏ ra, sau đó cho vào bếp củi đốt cháy hết phầm gi y, phần còn lại Đôi cho ma túy lên tờ gi y bạc, dùng bật lửa gas đốt phía dưới, ma túy tạo thành khói và hít khói đó vào cơ thể. Sau khi đư c trung tâm y tế huyện Sìn Hồ (cơ sở 2) xác định là nghiện ma túy và đư c Công an xã Nậm Hăn giao thông báo số: 82/TB-CAX, ngày 08/9/2023 Về trình trạng nghiện ma túy đến nay chưa đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Chủ tịch UBND xã Nậm Hăn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về nhân thân và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Quàng Thị Đ sau khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Quàng Thị Đôi đã tự nguyện khai báo nên đư c hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu và Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu là có căn cứ, nhằm giáo dục, giúp đỡ Quàng Thị Đ có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội, phù h p với quy định của pháp luật nên Tòa án ch p nhận.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính h p pháp của hồ sơ, đánh về tính ch t, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Quàng Thị Đ ; ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét th y cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Quàng Thị Đ .

Tòa án có căn cứ để ch p nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quàng Thị Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Quàng Thị Đ có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng c p có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Quàng Thị Đ có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 2 Điều Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Căn cứ các Điều 3, Điều 5, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30 và Điều 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Đ .

2. Thời gian ch p hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi ch p hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.

3. Viện kiểm sát cùng c p có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động

- Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Quàng Thị Đ có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định ngày 12/10/2023.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ; Phòng Lao động-Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.