Quyết định 02/2021/QĐST-VDS — Các yêu cầu dân sự trong trường hợp chưa có điều luật để áp dụng

QUYẾT ĐỊNH

SƠ THẨM GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ

V/việc : Yêu cầu tuyên bố một người mất tích

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TUYÊN HOÁ, TỈNH QUẢNG BÌNH

Với thành phần giải quyết việc dân sự gồm có:

- Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Bà Đoàn Thị Bích Thuỷ.

- Thư ký phiên họp : Bà Nguyễn Thị Thu Hiền - Thư ký Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình.

- Đại điện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuyên Hoá tham gia phiên họp: Ông

Phan Quang Phú - Kiểm sát viên.

Ngày 08 tháng 7 năm 2021 tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình mở phiên họp sơ thẩm, công khai giải quyết việc dân sự thụ lý số 26/2020/TLST - VDS ngày 07 tháng 12 năm 2020 về việc : “Yêu cầu tuyên bố một người mất tích” theo Quyết định mở phiên họp sơ thẩm giải quyết việc dân sự số 02/2021/QĐ - TA ngày 10 tháng 5 năm 2021, Quyết định hoãn phiên họp số 01 ngày 17 tháng 5 năm 2021 QĐST - VDS, Quyết định hoãn phiên họp số 02 ngày 08/6/2021 QĐST - VDS gồm những người tham gia tố tụng sau đây:

- Người yêu cầu giải quyết việc dân sự: Chị Cao Thanh Ng - Sinh năm 2000.

Địa chỉ: Thôn Uyên Ph , xã Châu H, huyện T, tỉnh Quảng Bình.

Vắng mặt.

- Người bị yêu cầu: Bà Trần Thị L - sinh năm 1970

Nơi cư trú cuối cùng trước khi biệt tích: Thôn Uyên Ph xã Châu H, huyện T, tỉnh Quảng Bình.

Vắng mặt.

NỘI DUNG VIỆC DÂN SỰ

Theo Đơn yêu cầu giải quyết việc dân sự của chị Cao Thanh Ng ngày 13 tháng 11 năm 2020, bản tự khai ngày 22 tháng 12 năm 2020 trong quá trình giải quyết và Đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp của chị Cao Thanh Ng thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Mẹ đẻ của chị Cao Thanh Ng là bà Trần Thị L - Sinh ngày 18/6/1970. Quê quán: Thôn Lâm L, xã Châu H, huyện T, tỉnh Quảng Bình. Trú quán: Thôn Uyên Ph, xã Châu H, huyện Tuyên H, tỉnh Quảng Bình. Mẹ chị Ng có 02 người con, chị Ng là con đầu, sau chị còn một người em gái. Trước đây mẹ chị sinh sống tại thôn Uyên Phong xã Châu H, huyện H, tỉnh Quảng Bình. Năm 2007 mẹ chị bị mắc bệnh thần kinh đã bỏ nhà đi lang thang và biệt tích cho đến nay. Trong thời gian bỏ đi mẹ chị không trở về địa phương, không liên lạc với gia đình và cũng không ai biết mẹ chị còn sống hay đã chết. Gia đình chị đã tìm kiếm nhiều nơi và báo cho Công an huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình về việc mất tích của mẹ chị. Đến tháng 12 năm 2017 công an thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình có thông báo cho bác của chị có một người chết ở sông Nhật Lệ, thành phố Đồng Hới, Quảng Bình để gia đình đến nhận dạng, nhưng do mặt người đó đã bị phân huỷ nên gia đình không nhận dạng được. Sau đó người đó được chôn cất ở xã Bảo Ninh, thành phố Đồng Hới. Quảng Bình. Từ đó cho đến nay bác của chị là Cao Thanh B vẫn ra vào thăm viếng thường xuyên và cũng từ đó đến nay chế độ 202 của bà Trần Thị L (mẹ chị) cũng bị cắt hẳn. Gia đình chị cũng đã tìm kiếm nhiều nơi trong tỉnh và đã dùng phương tiện đăng báo, đài để tìm kiếm mẹ chị nhưng vẫn không có kết quả, nên không xác định được mẹ của chị bà Trần Thị L ở đâu và làm gì, còn sống hay đã chết. Hiện tại gia đình chị vẫn không có tin tức gì về mẹ của chị.

Vì vậy, nay chị làm đơn này yêu cầu Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình tuyên bố mẹ chị là bà Trần Thị L đã mất tích theo qui định của pháp luật để chị làm một số thủ tục giấy tờ liên quan đến việc học tập của chị và em gái chị. Kèm theo đơn yêu cầu của chị có các chứng cứ gồm: Đơn xin xác nhận của Công an xã Châu Hoá về việc mẹ chị Bà Trần Thị L vắng mặt tại địa phương. Đơn xin xác nhận của Uỷ ban nhân dân xã Châu H về việc bà Trần Thị L có hộ khẩu thường trú tại xã Châu Hoá nhưng hiện tại không sinh sống tại xã Châu Hoá. Trích lục khai sinh của chị Cao Thanh Ng xác định chị Ng là con đẻ của bà Trần Thị L. Bản sao Sổ hộ khẩu gia đình của chị Cao Thanh Ng, bản sao Giấy chứng minh nhân dân của chị Cao Thanh Ng. Vì vậy Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá đã thụ lý việc Dân sự và đã thực hiện đầy đủ thủ tục Thông báo, nhắn tin tìm kiếm bà Trần Thị L trên Đài tiếng nói Việt Nam và Báo Công lý theo qui định của pháp luật để bà Trần Thị L biết và trở về Toà án giải quyết việc chị Ng có yêu cầu tuyên bố mất tích đối với bà.

Ngày 02/7/2021 Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình nhận được Đơn đề nghị xét xử vắng mặt (Đơn xin vắng mặt tại phiên họp) của chị Cao Thanh Ng gửi qua đường bưu điện. Do hiện tại chị Cao Thanh Ng đang học tập tại Thành phố Đà Nẵng là nơi có dịch bệnh Covid - 19 và có nhiều ca bệnh nên chị Ng không thể về tại Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá để trực tiếp tham gia phiên họp được. Vì vậy chị Ng làm đơn xin vắng mặt tại phiên họp dân sự và đề nghị Hội đồng xét phiên họp tuyên bố mất tích đối với mẹ chị là bà Trần Thị L

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuyên Hoá phát biểu ý kiến:

Về thủ tục tố tụng: Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá tiến hành thụ lý việc Dân sự và giải quyết là đúng thẩm quyền và thời hạn theo qui định của pháp luật.Việc Toà án ra các văn bản tố tụng cũng như các thủ tục tố tụng tại phiên họp đã thực hiện đúng qui định của Bộ luật tố tụng Dân sự. Người yêu cầu giải quyết việc dân sự chấp hành đúng các qui định của pháp luật. Tại phiên họp hôm nay chị Cao Thanh Ng vắng mặt nhưng đã có Đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Về nội dung : Đề nghị chủ toạ phiên họp căn cứ Điều 389 Bộ luật tố tụng dân sự; Điều 68 Bộ luật Dân sự và Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc Hội qui định về mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Toà án. Chấp nhận đơn yêu cầu của chị Cao Thanh Ng và đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp của chị Cao Thanh Ng , đồng thời tuyên bố bà Trần Thị L mất tích.

Về lệ phí giải quyết việc dân sự: Buộc chị Cao Thanh Ng phải chịu theo qui định của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ việc dân sự, được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đương sự chị Cao Thanh Ng và đề nghị của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuyên Hoá tại phiên họp, Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá nhận định:

[1] Chị Cao Thanh Ng là con đẻ của bà Trần Thị L, bà L có hộ khẩu thường trú tại : thôn Uyên Ph xã Châu H, huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình. Trước đây bà Trần Thị Liên sinh sống tại Thôn Uyên Ph, xã Châu H, huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình. Nhưng vào năm 2007 bà Trần Thị L bị bệnh thần kinh đã bỏ nhà đi lang thang, sau đó biệt tích cho đến nay. Quá trình bỏ đi bà Liên không trở về, không liên lạc với gia đình, không có tin tức và địa chỉ. Gia đình chị Ng đã tìm kiếm nhiều nơi nhưng không có kết quả, nên không xác định được bà Trần Thị Liên còn sống hay đã chết. Trong tháng 12 năm 2017 công an thành phố Đồng Hới thông báo cho bác chị Ng là ông Cao Thanh B, có một người chết trên sông Nhật Lệ, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình để gia đình đến nhận dạng có phải là mẹ chị không. Tuy nhiên do mặt người chết đã bị phân huỷ nên gia dình không nhận dạng được. Sau đó người chết được chôn cất ở xã Bảo Ninh, thành phố Đồng Hới, Quảng Bình. Từ đó đến nay gia đình chị đã nhiều lần tìm kiếm trong tỉnh và cả các tỉnh miền Nam nhưng vẫn không có tin tức của mẹ chị, không ai biết được mẹ chị ở đâu, còn sống hay đã chết.

[2] Ngày 13 tháng 11 năm 2020 chị Cao Thanh Ng có đơn yêu cầu Toà án : Tuyên bố một người mất tích đối với mẹ chị là bà Trần Thị L . Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình đã ra Thông báo tìm kiếm một người mất tích đối với bà Trần Thị L trên Báo Công Lý (thuộc Công ty cổ phần thông tin tuyền thông Công lý) và Đài Tiếng nói Việt Nam (Trung tâm Quảng cáo và dịch vụ truyền thông VOV). Báo Công lý đã đăng tin trên 3 số báo liên tiếp, cụ thể số 006, 007 và 008 các ngày 19, 22 và 26/ 01/ 2021 và Đài tiếng nói Việt Nam đã phát sóng nhắn tin vào lúc 17 giờ 30 trong 03 ngày liên tiếp là 08, 09 và 10/01/2021 trên kênh VOV2 để bà Trần Thị Liên biết và trở về Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình giải quyết việc chị Cao Thanh Ng yêu cầu tuyên bố mất tích đối với bà L theo qui định của pháp luật. Nhưng cho đến nay đã hết thời hạn 4 tháng thông báo, nhắn tin mà bà Trần Thị L vẫn không trở về địa phương và gia đình, không có mặt tại Toà án theo thông báo nhắn tin để giải quyết. Đến thời điểm hiện tại vẫn không có tin tức gì của bà Trần Thị Liên. Do đó có cơ sở để khẳng định bà Trần Thị Liên đã mất tích.

[3] Xét việc chị Cao Thanh Ng có Đơn yêu cầu Toà án nhân dân huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình tuyên bố mất tích đối với bà Trần Thị L là chính đáng và có căn cứ. Chị Cao Thanh Ng có Đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp, lý do chị Ng hiện tại đang là sinh viên Trường Đại Học Bách Khoa - Đại học Đà Nẵng. Là nơi đang có dịch bệnh Covid - 19 diễn biến phức tạp, (có xác nhận của Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng chị Ngọc hiện là sinh viên của trường). Việc vắng mặt của chị Ngọc là thuộc trường hợp bất khả kháng. Vì vậy Hội đồng xét phiên họp cần chấp nhận Đơn đề nghị vắng mặt của chị Cao Thanh Ng tại phiên họp và cần áp dụng khoản 3 Điều 27, các Điều 367, Điều 369, Điều 370, Điều 388, Điều 389 Bộ luật tố tụng Dân sự và Nghị quyết 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 để chấp nhận tuyên bố bà Trần Thị Liên đã mất tích là phù hợp.

[4] Lệ phí giải quyết việc Dân sự: Chị Cao Thanh Ng phải chịu lệ phí sơ thẩm theo qui định của pháp luật là 300.000đ (ba trăm nghìn đồng).

[5] Chi phí nhắn tin, thông báo trên Báo Công Lý số tiền 1.500.000đ (một

triệu năm trăm nghìn đồng) và Đài Tiếng nói Việt Nam số tiền 1.500.000đ (một triệu năm trăm nghìn đồng), tổng cộng là 3.000.000đ (ba triệu đồng) và cước phí chuyển tiền nhắn tin, thông báo 50.000đ (năm mươi nghìn đồng). Tổng số tiền chị Cao Thanh Ngọc phải chịu là 3.050.000đ (ba triệu không trăm năm mươi nghìn đồng).

Vì vậy, Hội đồng xét phiên họp,