Quyết định 02/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính như sau:

Bế Văn N bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2012 cho đến nay, loại ma túy Bế Văn N sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích trực tiếp chất ma túy vào cơ thể.

Ngày 26/03/2021 bị Công an xã Trấn Yên, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính, về hành vi sử dụng ma túy trái phép; đồng thời phối hợp với Trạm y tế xã T xét nghiệm Bế Văn N. Qua xét nghiệm của trạm y tế xã T huyện B, tỉnh Lạng Sơn kết luận Bế Văn N có nghiện ma túy Hêrôin.

Tại bản tự khai, biên bản ghi lời khai, bản tường trình và tại phiên họp Bế Văn N đều thừa nhận bản thân nghiện ma túy và thường xuyên sử dụng ma túy.

Ngày 13/01/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện B ra Quyết định số 11/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ngày 29/03/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ra Quyết định số 58/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 29/03/2021 ra Quyết định số 59/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 22/4/2021 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn có công văn số:64/PLĐTBXH-DT V/v xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn đưa người nghiện Bế Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn N đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật và đề nghị đưa người nghiện Bế Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn với thời hạn là 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn N được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của Bế Văn N người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quản về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy Bế Văn N nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép; biên bản lấy lời khai; bản tường trình của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.

Hồ sơ có Công văn đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đưa Bế Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Bế Văn N thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, có đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 29/3/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1992 không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng Bế Văn Nỗi có nơi thường trú ổn định tại thôn L2, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Phòng Lao Động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Bế Văn N cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, những hành vi trên của Bế Văn N chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ. Hành vi này; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện B.

Về việc tống đạt Quyết định mở phiên họp xem xét Quyết định việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Ủy ban nhân dân xã T người bị đề nghị cư trú theo đúng quy định.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã nhận thức và chấp hành, đồng thời có nguyện vọng xin đi cai nghiện. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: có 01 tiền sự Quyết định số 19/2018/QĐ-TA ngày 14/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc 15 (mười năm) tháng, ngày 20/01/2020 đã chấp hành xong Quyết định nhưng chưa được xóa án tích nên Bế Văn N phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân người bị đề nghị có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải đưa Bế Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao đông, Thương binh, Xã Hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Bế Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, đáp ứng được công tác phòng, chống, tuyên truyền giáo dục tệ nạn ma túy, nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn N trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 3; Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số 10 Quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, đối với:

Bế Văn N, sinh ngày 02 tháng 7 năm 1992. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L 2, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Bắc Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.