Quyết định 02/2021/QĐ-PT — Đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về tài sản

QUYẾT!ĐỊNH!!

GIẢI!QUYẾT!VIỆC!KHÁNG!CÁO!ĐỐI!VỚI!!

QUYẾT!ĐỊNH!ĐÌNH!CHỈ!GIẢI!QUYẾT!VỤ!ÁN!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!HẢI!DƯƠNG

Với!Hội!đồng!phúc!thẩm!gồm!có:!

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Bà Phạm Thị Đào

Các Thẩm phán:

Bà Nguyễn Thị Hoài Thanh

Bà Đoàn Thị Hương Nhu

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 05/2021/QĐST-DS ngày 04/8/2021, Toà án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương đã căn cứ vào Điều 217; 218; 219; 235 và khoản 2 Điều 273 của Bộ luật tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 4; khoản 1 Điều 5 Luật bồi thường trách nhiệm nhà nước số 35/2009/QH12 ngày 18/6/2009. Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự về việc “Tranh chấp bồi thường ngoài hợp đồng” giữa:

- Nguyên đơn: Ông Nguyễn Công K , sinh năm 1964.

Địa chỉ: thôn X T, xã T Q, huyện N G, tỉnh Hải Dương.

- Bị đơn: Ông Lê Đình D , sinh năm 1960.

Địa chỉ: thôn X T, xã T Q, huyện N G, tỉnh Hải Dương.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. UBND xã T Q, huyện N G, tỉnh Hải Dương.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Văn P – chức vụ: Chủ tịch.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Đức H – chức vụ: Phó chủ tịch UBND xã T Q, huyện N G, tỉnh Hải Dương.

Tại đơn kháng cáo ngày 13/8/2021 và biên bản lấy lời khai, nguyên đơn ông Nguyễn Công K không đồng ý với nội dung quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do: Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự của Tòa án cấp sơ thẩm không khách quan, không công tâm, không đúng quy định của pháp luật. Ông Khang đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải

1

Dương giải quyết theo hướng xác định thời hiệu khởi kiện vẫn còn và buộc ông Lê Đình D phải có trách nhiệm bồi thường cho ông số tiền 1.200.000.000đ.

Tại phiên họp. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu ý kiến: Tòa án cấp phúc thẩm đã thực hiện đúng các quy định của BLTTDS từ khi thụ lý vụ án đến khi mở phiên họp. Về quan điểm giải quyết vụ án: Đề nghị HĐXX áp dụng điểm a khoản 5 Điều 314 BLTTDS, không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Công K giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 05/2021/DS-ST ngày 04/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

XÉT!THẤY:!

Ngày 18/11/2020 Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang thụ lý vụ án dân sự về việc “Tranh chấp bồi thường ngoài hợp đồng” theo yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Công K . Ngày 04/8/2021 Tòa án ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 05/QĐST với căn cứ thời hiệu khởi kiện đã hết theo quy định điểm e khoản 1 Điều 217 BLTTDS. Xét lý do đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm thì thấy: Ngày 01/7/2010 Thanh tra huyện Ninh Giang ban hành Kết luận số 19/KL-TTr có nội dung khẳng định hành vi giao đất của ông Dạng cho bà Phú quản lý là không đủ căn cứ pháp lý. Đến ngày 08/9/2010 Chủ tịch huyện Ninh Giang ban hành Quyết định số 856/QĐ-CTUBND, một trong những nội dung của quyết định nêu rõ giao cho chủ tịch UBND xã Hoàng Hanh tổ chức họp kiểm điểm và có hình thức xử lý phù hợp với cán bộ có tồn tại thiếu xót như kết luận thanh tra đã nêu. Căn cứ vào Kết luận thanh tra và Quyết định của chủ tịch UBND huyện, ông Khang đã có đơn yêu cầu ông Dạng bồi thường vì ông Dạng có hành vi vi phạm, đến ngày 25/7/2016 UBND huyện ban hành Thông báo số 97 với nội dung không xem xét giải quyết yêu cầu bồi thường của ông Khang vì chưa có kết luận, quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc ông Dạng phải bồi thường theo yêu cầu của ông Khang. Như vậy, Thông báo số 97 nêu trên được xem là cơ quan nhà nước có trách nhiệm bồi thường đã ban hành quyết định giải quyết nhưng ông Khang không đồng ý. Căn cứ Điều 22 Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009, thì thời hạn ông có quyền khởi kiện ra Tòa án chỉ có 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản trên. Ông Khang nhận được Thông báo số 97 trong năm 2016, ông không bị tác động bởi trở ngại khách quan hay sự kiện bất khả kháng nào nhưng đến ngày 24/8/2017 ông Khang mới khởi kiện ra Tòa án. Trong quá trình giải quyết vụ án, bị đơn đề nghị áp dụng thời hiệu nên Tòa án cấp sơ thẩm xác định thời hiệu khởi kiện đã hết là hoàn toàn có cơ sở pháp lý. Tuy nhiên, tại Quyết định đình chỉ số 05 Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng Điều 5 Luật bồi thường trách nhiệm của Nhà nước năm 2009 là

2

chưa phù hợp, cấp phúc thẩm nhận định và áp dụng Điều 22 Luật bồi thường trách nhiệm của Nhà nước năm 2009 cho đúng quy định của pháp luật và giữ nguyên quyết quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

Về án phí: Nguyên đơn được miễn án phí phúc thẩm theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết 326 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ quốc hội.

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 314 của Bộ luật tố tụng dân sự;

QUYẾT!ĐỊNH:!

1.! Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 05/2021/QĐST-DS ngày 04 tháng 8 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

2.!Về án phí phúc thẩm: Miễn án phí phúc thẩm cho ông Nguyễn Công K .

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2021./.!

!