Quyết định 02/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị thấy: Vào hồi 8 giờ 40 phút ngày 28/11/2019, công an phường V, thành phố L kiểm tra, phát hiện Lường Văn C, sinh năm 1991, sống lang thang không có nơi cư trú ổn định đang đi bộ trên đường N, phường V. Thấy có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, công an phường V đã đưa Lường Văn C về trụ sở lập biên bản sự việc và cán bộ chuyên môn tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lường Văn C. Kết quả xét nghiệm xác định Lường Văn C (+) Dương tính với chất ma túy Heroin.

Tại bản tự khai ngày 28/11/2019 và các biên bản lấy lời khai cùng 28/11/2019 của công an phường V, Lường Văn C khai nhận khoảng 8 giờ 00 phút ngày 28/11/2019 đã mua ma túy sử dụng, sau đó bị công an phường V đưa về công an kiểm tra nước tiểu có (+) Dương tính với ma túy. Lường Văn C khai nhận mới chấp hành án xong án phạt tù tháng 8/2019 về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, ra trại không về quê mà sống lang thang tại thành phố L, bản thân nghiện ma túy từ năm 2014, ra tù lại tái nghiện, ngày 28/11/2019 cùng một người tên C2 không rõ họ, tên địa chỉ góp tiền mua ma túy sử dụng, sau đó bị Công an phường V, thành phố L lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy. Cùng ngày 28/11/2019 Ủy ban nhân dân phường V đã họp xét đề nghị đưa Lường Văn C vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc của tỉnh Lạng Sơn và ra Quyết định số 274/QĐ-UBND ngày 28/11/2019 giao Lường Văn C cho Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời ra Thông báo số 85/TB-UBND ngày 02/12/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C. Qua xác minh tại công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn và anh Lường Văn D là anh trai Lường Văn C, xác định Lường Văn C có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, khoảng tháng 8/2019 ra tù, có về nhà, nhưng sau đó bỏ đi và hiện không có mặt tại địa phương, đi đâu không rõ.

Sau khi lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường V có Công văn số 282/UBND ngày 03/12/2019 đề nghị Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 13/12/2019 Phòng Tư pháp thành phố L có Thông báo số 46/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, kết luận hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý theo quy định. Ngày 18/12/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn số 621/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Lường Văn C có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, nhưng bỏ nhà đi sống lang thang tại khu vực phường V, thành phố L, bản thân tự khai nhận nghiện ma túy từ năm 2014, chưa tự cai được nghiện. Ngày 28/11/2019 có sử dụng ma túy Heroin, bị công an phường V lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V đã lập hồ sơ đầy đủ và được Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định, đảm bảo đúng quy định. Nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C từ 22 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình tiến hành tố tụng Thẩm phán, thư ký Tòa án trong quá trình thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Lường Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng Lường Văn C đã 1 lần phạm tội Tàng trũ trái phép chất ma túy để sử dụng, bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 1 năm tù, nay ra tù lại tái nghiện. Nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc; biên bản xác minh việc vắng mặt tại địa phương và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị. Mặc dù Lường Văn C đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, nhưng lại bỏ nhà đi sống lang thang tại thành phố L, ngày 28/11/2019 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phường V, công an phường V, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền, quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng, ngày 28/11/2019 Lường Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính. Tính đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại các bản tường trình của Lường Văn C tự nhận nghiện ma túy Heroin từ năm 2014, nay vẫn sử dụng chưa cai được nghiện, nên cần buộc Lường Văn C phải cai nghiện bắt buộc là phù hợp, đúng quy định.

Về nhân thân, Lường Văn C, sinh năm 1991, có đầy đủ năng lực điều khiển hành vi, đủ nhận biết việc nghiện ma túy và sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, trong quá trình lập hồ sơ Lường Văn C đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, hành vi vi phạm của Lường Văn C gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L. Nên cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để được chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để sớm trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lường Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, Tòa án sẽ xem xét quyết định theo đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trung tâm cai nghiện tỉnh Lạng Sơn để cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C; sinh ngày 12 tháng 5 năm 1991. Đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc là: 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 28 tháng 11 năm 2019.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.