Quyết định 02/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phan Đức M là người nghiện ma túy từ năm 2017. Ngày 22/5/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ đã ra quyết định số 28/QĐ-UBND quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình với Phan Đức M với thời gian là 06 tháng. Ngày 25/8/2018, Chủ tịch UBND xã Đ ra quyết định số 32/QĐ-UBND đưa Phan Đức M vào giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy với thời gian 06 tháng. Ngày 19/12/2018, Công an huyện N phối hợp với Công an xã Đ và Trung tâm y tế huyện N tổ chức xét nghiệm ma túy bằng thanh thử ma túy đối với nước tiểu của Phan Đức M. Kết quả Phan Đức M dương tính với MET. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/12/2018 của Trung tâm y tế huyện N xác định Phan Đức M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, Phan Đức M cũng thừa nhận bị lệ thuộc vào ma túy và ngày 15/12/2018 có sử dụng ma túy đá bằng hình thức hút. Ngày 02/01/2019 Chủ tịch UBND xã Đ đã ra Quyết định số 01/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Đức M và đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức M.

Ngày 16/01/2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có Công văn số 63/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức M tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức M, thời gian áp dụng là 15 tháng, kể từ ngày Phan Đức M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người bị đề nghị - Phan Đức M đã được triệu tập hợp lệ đến phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do.

Đại diện VKSND huyện Nam Sách tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện Nam Sách đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện N đối với người bị đề nghị Phan Đức M đã được lập hợp pháp, đúng trình tự thủ tục và đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phan Đức M đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại khu Thôn M, xã Đ, huyện N, tỉnh Hải Dương; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có trụ sở tại thị trấn N, huyện N. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân huyện Nam Sách.

Tại phiên họp, người bị đề nghị - Phan Đức M vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thì thấy: Phan Đức M là người nghiện ma túy từ năm 2017. Ngày 25/8/2018, Chủ tịch UBND xã Đ ra quyết định số 32/QĐ-UBND đưa Phan Đức M vào giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy với thời gian 06 tháng. Mặc dù đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng M vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 19/12/2018 và phiếu trả lời kết quả ngày 24/12/2018 của Trung tâm y tế huyện N cũng xác định M dương tính với MET và vẫn còn nghiện ma túy. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Bản thân M cũng xác định M vẫn lệ thuộc vào ma túy, không bỏ được. Ngày 02/01/2019 Chủ tịch UBND xã Đ đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Đức M do nghiện ma túy. M là người trên 18 tuổi, biết rõ ma túy là chất gây nghiện gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và bị Nhà nước cấm sử dụng, tuy nhiên vẫn cố tình sử dụng và hiện đang trong tình trạng nghiện. Hành vi của M thể hiện sự coi thường pháp luật, đủ yếu tố để áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức M theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đưa Phan Đức M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, xem xét tổng thể các yếu tố thì thấy rằng: Trong quá trình các cơ quan lập hồ sơ, M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; M cũng mới sử dụng ma túy từ năm 2017. Do vậy, chỉ cần áp dụng một khoảng thời gian cai nghiện bắt buộc vừa phải, đủ để giúp M cai nghiện ma túy, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 95, Điều 96; Điều 103, Điều 104; Khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3, Điều 7, khoản 2 Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường C, thị xã C, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Sách có quyền kháng nghị đối với quyết định này.

Người bị đề nghị (Phan Đức M) vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N phối hợp với Công an huyện N đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.