Quyết định 02/2019/QĐ-PT — TAND tỉnh Quảng Trị

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "Hoàng Văn Q khởi kiện Chủ tịch UBND xã G"
Tòa quyết gì? Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Hoàng Văn Q.
Căn cứ chính? Điều 143 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải; Điều 143 Luật tố tụng hành chính; Điều 144 Luật tố tụng hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/2019/QĐ-PT Q u ả n g T r ị , ngày 10 tháng 9 năm 2019

Số: 02/2019/QĐ-PT Q u ả n g T r ị, ngày 10 tháng 9 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

Với Hội đồng phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Viết Nam. Các Thẩm phán: Ông Lê Văn Luật; Bà Nguyễn Thị Thu Hà. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị tham gia phiên họp: Ông Lê Xuân An – Kiểm sát viên. Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019, Tòa án nhân dân huyện G đã căn cứ vào các Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại” giữa: - Người khởi kiện: Ông Hoàng Văn Q; địa chỉ: Thôn 4, xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị. - Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị. Tại đơn kháng cáo đề ngày 24/7/2019, người khởi kiện ông Hoàng Văn Q kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G, tỉnh Quảng Trị và yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị giải quyết các vấn đề sau: - Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G, tỉnh Quảng Trị. - Hủy Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 14/9/2017 của Chủ tịch UBND xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bồi thường thiệt hại do sự cố ô nhiễm môi trường biển đối với chủ tàu cá và người lao động trên tàu của ông Q.

Lý do: Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng, làm ảnh hưởng đến các quyền lợi chính đáng của người khởi kiện ông Hoàng Văn Q.

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Hoàng Văn Q phù hợp với quy định tại các Điều 204, 205, 206 của Luật tố tụng hành chính về chủ thể và thời hạn kháng cáo nên Hội đồng xét xử phúc thẩm xét kháng cáo theo quy định của pháp luật. [2] Về nội dung: [2.1] Xét nội dung kháng cáo của người khởi kiện yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G, Hội đồng phúc thẩm thấy rằng: - Sau khi thụ lý vụ án, Tòa án nhân dân huyện G đã ban hành thông báo mở phiên họp về việc kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại và giấy triệu tập người khởi kiện, tuy nhiên người khởi kiện không hợp tác, không đến Tòa án theo giấy triệu tập mặc dù đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng. - Ngày 11/6/2019, Tòa án nhân dân huyện G ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 01/2019/QĐXXST-HC, ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 07 giờ 30 phút ngày 27/6/2019. - Ngày 14/6/2019, ông Q đã nhận Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 01/2019/QĐXXST-HC và Giấy triệu tập số 01/GTT-TA ngày 11/6/2019 của Tòa án nhân dân huyện G, đã ký nhận vào Phiếu báo phát (Bút lục 422). - Ngày 27/6/2019, Tòa án nhân dân huyện G ban hành Quyết định hoãn phiên tòa số 01/2019/QĐST-HC, ấn định thời gian mở lại phiên tòa vào hồi 07 giờ 30 phút ngày 16/7/2019. - Ngày 30/6/2019, ông Q đã nhận Quyết định hoãn phiên tòa số 01/2019/QĐST-HC và Giấy triệu tập số 02/GTT-TA ngày 27/6/2019, đã ký nhận vào Phiếu báo phát (Bút lục 450). Như vậy, người khởi kiện ông Hoàng Văn Q đã được Tòa án triệu tập hợp lệ hai lần nhưng đều vắng mặt tại phiên tòa không có lý do. Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định của pháp luật.

Ông Hoàng Văn Q kháng cáo cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng nhưng trong đơn kháng cáo ông Q không trình bày rõ vi phạm gì; tại phiên họp phúc thẩm, ông Q được Tòa án mời tham gia phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, do đó không có cơ sở để Hội đồng phúc thẩm xem xét nội dung kháng cáo của ông Q. [2.2] Xét nội dung kháng cáo của người khởi kiện yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 14/9/2017 của Chủ tịch UBND xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bồi thường thiệt hại do sự cố ô nhiễm môi trường biển đối với chủ tàu cá và người lao động trên tàu của ông Q, Hội đồng phúc thẩm thấy rằng: Tòa án cấp phúc thẩm chỉ có thẩm quyền xét kháng cáo của người khởi kiện đối với quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm, nên không xem xét về nội dung của quyết định giải quyết khiếu nại số 62/QĐ-UBND ngày 14/9/2017 của Chủ tịch UBND xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị, đồng thời cũng không xem xét yêu cầu của ông Q đề nghị Tòa án kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bồi thường thiệt hại do sự cố ô nhiễm môi trường biển đối với chủ tàu cá và người lao động trên tàu của ông Q. [3] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Văn Q và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm. Hội đồng phúc thẩm thấy cần thống nhất với quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị, không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G. [4] Về án phí: Ông Hoàng Văn Q phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật. Từ nhận định trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Hoàng Văn Q. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện G, tỉnh Quảng Trị. 2. Về án phí: Áp dụng khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu,

nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án: Ông Hoàng Văn Q phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp 300.000 đồng theo Biên lai thu tiền số AA/2014/0000609 ngày 07/8/2019 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện G, tỉnh Quảng Trị. Ông Q đã nộp đủ. 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định 10/9/2019.