Quyết định 02/2018/QĐ-TA

QUYẾT!ĐỊNH

Giải!quyết!khiếu!nại!

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!LẠNG!SƠN!

!

Với!thành!phần!tiến!hành!phiên!họp!gồm!có:!

1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuệ

2. Thư ký phiên họp: Bà Liễu Thị Hồng Thắm

Ngày 22 tháng 6 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn tiến

hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Nông Văn M đối với Quyết

định số: 05/2018/QĐ-TA ngày 04 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện

Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:

Họ và tên: Nông!Văn!M;!giới tính: Nam

Sinh ngày 03 tháng 5 năm 1989

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn

Chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn

Tiền án: Không; tiền sự: Không.

Con ông Nông Văn T và bà Nông Thị D.

Có mặt tại phiên họp.

Có!sự!tham!gia!của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân

tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vy Thế Long – Cán bộ Phòng Lao

động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Quan.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Bà Nguyễn Thị Ngọc

Anh – Kiểm sát viên.

3. Người khiếu nại: Anh Nông Văn M.

NHẬN!THẤY:!

Nông Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016 bằng

hình thức hít. Ngày 05/02/2018, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 09a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý tại gia đình đối với Nông Văn M, trong thời gian chấp hành quyết định ngày 18/4/2018 Nông Văn M tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 19/4/2018, Công an xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã đề nghị xác

định tình trạng nghiện ma túy đối với Nông Văn M. Tại Biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 19/4/2018 của Trạm y tế xã P thì Nông Văn M có nghiện chất ma túy. Nông Văn M cũng thừa nhận vẫn thỉnh thoảng sử dụng heroine bằng hình thực hít và ngày sử dụng gần nhất là ngày 18/4/2018.

Ngày 21/5/018, Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc

huyện Văn Quan có Công văn số 152/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nông Văn M.

Tại Quyết định số: 05/2018/QĐ-TA, ngày 04 tháng 6 năm 2018 của Tòa án

nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định: !

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với: Nông Văn M; sinh ngày 03 tháng 5 năm 1989. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra quyết định còn xác định rõ quyền khiếu nại của người bị áp dụng

biện pháp xử lý hành chính; quyền kiến nghị, kháng nghị của cơ quan đề nghị; của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định.

Ngày 06 tháng 6 năm 2018, anh Nông Văn M gửi đơn khiếu nại (đơn đề

ngày 06/6/2018), khiếu nại đối với Quyết định số: 05/QĐ-TA, ngày 04 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan. Với lý do: hiện tại Nông Văn M không còn sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 05/6/2018 anh đã xét nghiệm tại Trung tâm Y tế huyện V có kết quả âm tính, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn

Quan: Đề nghị giữ nguyên quyết định của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn:

Về thủ tục: Tòa án đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ

khi thụ lý đến trước khi mở phiên họp; Thẩm phán chủ tọa phiên họp và Thư ký thực hiện đúng các thủ tục tại phiên họp xét khiếu nại theo quy định tại khoản 2

Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các

biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.

Về nội dung: Anh Nông Văn M thực hiện quyền khiếu nại đúng quy định

theo từ Điều 29 đến Điều 32 Pháp lệnh 09. Tuy nhiên, việc anh Nông Văn M

khiếu nại là không có căn cứ chấp nhận vì tại thời điểm vi phạm, qua kiểm tra

xét nghiệm Nông Văn M dương tính với ma túy. Việc Nông Văn M tự ý đi xét

nghiệm ma túy có kết quả âm tính với chất ma túy là không có căn cứ để chấp

nhận. Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014

đề nghị không chấp nhận khiếu nại, giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn M của

Tòa án nhân dân huyện Văn Quan.

XÉT!THẤY:!

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của những người

tham gia phiên họp. Thấy rằng, Nông Văn M đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn

định; Nông Văn M đã sử dụng ma túy (heroine) từ năm 2016. Ngày 05/02/2018 ,

Nông Văn M bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra

Quyết định số: 09a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là

03 tháng (bút lục số 05).

Ngày 18/4/2018 Nông Văn M tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma

túy nên ngày 19/4/2018 Chủ tịch UBND xã P, huyện V đã ra Quyết định số

26/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị

trấn đối với Nông Văn M (bút lục 06). Công an xã P, huyện V buộc thực hiện

xét nghiệm chất ma túy. Theo Biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày

19/4/2018 của Trạm y tế xã P thì Nông Văn M có nghiện chất ma túy (bút lục số

02). Tại Biên bản ghi lời khai ngày 19/4/2018 và bản tường trình ngày

19/4/2018 tại Công an xã P, huyện V, Nông Văn M thừa nhận mình sử dụng ma

túy từ năm 2016, đã bị UBND xã P áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường,

thị trấn nhưng vẫn sử dụng ma túy (bút lục 03, 04).

Như vậy, sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Nông Văn M vẫn

còn nghiện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm

hành chính. Từ ngày Nông Văn M sử dụng ma túy ngày 18/4/2018 đến ngày

04/6/2018 (ngày Tòa án nhân dân huyện Văn Quan áp dụng biện pháp xử lý

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) là gần 02 tháng nên còn thời

hiệu. Do vậy, Tòa án nhân dân huyện Văn Quan chấp nhận đề nghị của Phòng

Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Quan áp dụng biện pháp

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nông Văn M là

có căn cứ, đúng pháp luật.

Xét khiếu nại của anh Nông Văn M cho rằng: hiện tại Nông Văn M không

còn sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 05/6/2018 anh đã xét nghiệm tại Trung

tâm Y tế huyện V có kết quả âm tính nên đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.

Thấy rằng,

Tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở

cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, Nông Văn M thừa nhận mình vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và thừa nhận ngày 18/4/2018 anh có sử dụng ma túy heroine. Đồng thời xác nhận kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 19/4/2018 của Trạm Y tế xã P về việc anh sử dụng ma túy là chính xác. Ngoài đơn khiếu nại anh Nông Văn M cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ gồm: Phiếu yêu cầu xét nghiệm miễn dịch và Phiếu xét nghiệm miễn dịch ngày 05/6/2018 tại Trung tâm y tế huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Xét các tài liệu, chứng cứ anh Nông Văn M cung cấp thấy, phiếu xét

nghiệm miễn dịch không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: “Người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy là bác sỹ, y sĩ, được cấp chứng nhận hoặc chứng chỉ tập huấn về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện ma túy do các cơ quan, tổ chức được Bộ Y tế giao tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ, đang làm việc tại: Các cơ sở y tế quân y, y tế quân dân y; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của ngành công an; phòng y tế của cơ sở cai nghiện bắt buộc; phòng y tế của các cơ sở có chức năng tiếp nhận, quản lý người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định, trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trạm y tế xã, phường, thị trấn; phòng khám đa khoa khu vực; bệnh viện cấp huyện trở lên và bệnh viện thuộc các bộ, ngành khác”. Như vậy, khiếu nại của anh Nông Văn M vì cho rằng mình không còn nghiện ma túy là không có căn cứ, vì người xét nghiệm ma túy không có chứng nhận hoặc chứng chỉ tập huấn về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện ma túy.

Ma túy có nhiều tác hại đối với sức khỏe con người, gia đình và cộng đồng xã

hội. Bản thân người nghiện ma túy bị sa sút sức khỏe, lâm vào tình trạng không kiểm soát được hành vi của mình, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của bản thân người nghiện và gia đình. Tệ nạn ma túy còn là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an ninh, an toàn xã hội tại địa phương. Anh Nông Văn M đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú nhưng trong thời gian bị áp dụng đó Nông Văn M vẫn còn nghiện ma túy. Chính vì vậy, việc để Nông Văn M sinh sống, cai nghiện tại địa phương là không phù hợp, không có hiệu quả. Phải có biện pháp tác động cứng rắn hơn nhằm giúp Nông Văn M cai được ma túy để trở thành người có sức khỏe tốt, tinh thần lành mạnh, giúp ích cho gia đình và xã hội. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp và có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều

96; Điều 103; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào khoản 1 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13

ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết

định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Không chấp nhận khiếu nại của anh Nông Văn M. Giữ nguyên Quyết định

số: 05/2018/QĐ-TA ngày 04 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện Văn

Quan, tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với: Nông Văn M; sinh ngày 03 tháng 5 năm 1989. Nơi đăng ký hộ khẩu

thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã P, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để

đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3.!Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội -

Dân tộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Văn Quan

có trách nhiệm đưa Nông Văn M!vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./