Quyết định 02/2017/QĐ-TA

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuệ

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Phượng

Ngày 08 tháng 9 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 04/2017/QĐ-TA ngày 06 tháng 9 năm 2017, đối với:

Họ và tên: Chu Phong V. Giới tính: Nam.

Tên gọi khác: Chu Song V

Sinh ngày 22 tháng 12 năm 1971.

Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 8/12

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Phố N, phường HVT, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định. Đang bị quản lý tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn, từ ngày 01/8/2017.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: 03 tiền án về tội trộm cắp tài sản, 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.

Tiền sự: Không

Con ông Chu Triệu Th và bà Trương Mỹ Q;

Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân – Phó Trưởng phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Phương Thảo - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Chu Phong V; tên gọi khác: Chu Song V; sinh năm 1971, có hộ khẩu thường trú: Phố N, phường HVT, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn.

Hiện không có nơi cư trú ổn định, đang được giao cho Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý và là người nghiện chất ma túy từ ngày 01/8/2017.

Chu Phong V là người nghiện chất ma túy từ tháng 11 năm 2016 đến nay thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy Heroine dưới hình thức tiêm chích (bị lệ thuộc vào ma túy).

Ngày 01/8/2017, Công an thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình phát hiện Chu Phong V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroine tại khu vực bờ sông thuộc khu BK, thị trấn LB, huyện LB nên đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy heroine đối với Chu Phong V. Tại bản tự khai và Biên bản lấy lời khai cùng ngày, Chu Phong V đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Chu Phong V. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01 tháng 8 năm 2017 của người có thẩm quyền xác định Chu Phong V nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là heroine.

Ngày 01/8/2017 UBND thị trấn Lộc Bình ra Quyết định về việc giao Chu Phong V cho Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý người không có nơi cư trú ổn định.

Ngày 03/8/2017 UBND thị trấn Lộc Bình giao Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Chu Phong V là đảm bảo theo quy định, ngày 17/8/2017 Trưởng phòng Tư pháp huyện Lộc Bình có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 25/8/2017 Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Phong V.

Tại phiên họp, Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Chu Phong V, sinh năm 1971; không nơi cư trú ổn định; nghiện chất ma túy từ tháng 11 năm 2016, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Chu Phong V là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Tuy nhiên người bị đề nghị có nhân thân xấu:. Chu Phong V có 03 tiền án về tội trộm cắp tài sản, 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.

Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Lộc Bình đề nghị đưa Chu Phong V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Phong V. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, đưa Chu Phong V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn là 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Phong V được thực hiện như sau:

Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị; Người bị đề nghị có bản tự khai và cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 01/8/2017; Biên bản vi phạm hành chính số 08/BB-VPHC ngày 08/8/2017 của Công an thị trấn Lộc Bình và phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 01/8/2017; Tài liệu chứng minh Chu Phong V không có nơi cư trú ổn định (Tại Bản tự khai, biên bản lấy lời khai ngày 01/5/2017, Biên bản xác minh của Công an thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình ngày 02/8/2017); Quyết định số 95/QĐ-UBND về việc giao Chu Phong V cho Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông báo số 11/TB-PTP ngày 17/8/2017 của Trưởng phòng tư pháp huyện Lộc Bình về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 172/LĐTBXH ngày 25/8/2017 của Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và xã hội, về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 01/8/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1971, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Chu Phong V không có nơi cư trú ổn định nên theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Công an thị trấn Lộc Bình có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Như vậy, Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Phong V là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Chu Phong V ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thị trấn Lộc Bình.

Xét về nhân thân: Tháng 4/1991 Tòa án nhân dân thị xã Lạng Sơn (nay là thành phố Lạng Sơn) xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, tháng 9/1998 Tòa án nhân dân thị xã Lạng Sơn (nay là thành phố Lạng Sơn) xử phạt 05 (năm) năm tù về tội trộm cắp tài sản; tháng 9/2001 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 06 (sáu) năm tù về tội trộm cắp tài sản; tháng 9/2013 Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình xử phạt 02 (hai) năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Điều đó thể hiện người bị đề nghị là người có nhân thân xấu.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân người bị đề nghị có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Chu Phong V trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Nhận định này cũng phù hợp với ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Chu Phong V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Chu Phong V đã gây ra nên được chấp nhận.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Chu Phong V, tên gọi khác: Chu Song V, sinh ngày 22 tháng 12 năm 1971.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Phố N, phường HVT, thành phố LS, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định, đang được giao cho Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày 01/8/2017.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình thi hành quyết định này