Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Nguyễn Trần L là đối tượng nghiện ma túy, ngày 09/6/2022, bị Công an xã Kỳ Hà ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức phạt tiền, đồng thời Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hà ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 01 năm (kể từ ngày 09/6/2022 đến ngày 09/6/2023). Ngày 06/01/2023, Công an xã Kỳ Hà đã làm việc với đối tượng Nguyễn Trần L, quá trình làm việc đối tượng đã khai nhận đã sử dụng ma túy vào ngày 03/01/2023 nên đã tiến hành test nhanh, kết quả Linh dương tính với loại ma túy Methamphetamine. Cùng ngày, Công an xã Kỳ Hà đưa Nguyễn Trần L đi xác định tình trạng nghiện tại Bệnh viện Tâm thần Hà Tĩnh, kết quả xác định Nguyễn Trần L nghiện ma túy. Công an xã Kỳ Hà đã lập biên bản vi phạm hành chính và giải thích, yêu cầu Linh trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 06/01/2023 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện, nếu vi phạm không đăng ký sẽ phải đi cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, đến ngày 12/01/2023 Nguyễn Trần L không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hà lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Nguyễn Trần L. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hà đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị Phòng lao động -Thương binh và xã hội thị xã Kỳ Anh xem xét hồ sơ để đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L.

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh xã hội thị xã Kỳ Anh phát biểu ý kiến: Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L do Uỷ ban nhân xã Kỳ Hà lập chuyển đến, về tình tự thủ tục và tính pháp lý. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh xã hội, thị xã Kỳ Anh đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L theo quy định pháp luật với thời gian là 12 tháng.

Đại diện Công an xã Kỳ Hà, thị xã Kỳ Anh phát biểu ý kiến: Việc thông báo lập hồ sơ, chuyển hồ sơ đề nghị cho Phòng Lao động – Thương binh xã hội, thị xã Kỳ Anh để đề nghị đưa Nguyễn Trần L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tuân thủ theo đúng quy định của Luật xử phạt hành chính 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP. Nguyễn Trần L là đối tượng đang bị áp dụng biện pháp Quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 97/QĐ-UBND ngày 09/06/2022 của Chủ tịch UBND xã Kỳ Hà với thời hạn 01 năm. Đối tượng đang trong thời gian chấp hành quyết định của UBND xã Kỳ Hà, thì ngày 03/01/2023 Nguyễn Trần L mua ma túy về sử dụng. Công an xã Kỳ Hà đã tiến hành test nhanh đối với Nguyễn Trần L thì cho kết quả dương tính và đã tiến hành lập biên bản sự việc, hoàn thiện hồ sơ đưa Nguyễn Trần L đi xác định tình trạng nghiện tại Bệnh viện Tâm thần Hà Tĩnh, kết quả xác định Nguyễn Trần L nghiện ma túy. Công an xã Kỳ Hà đã lập biên bản vi phạm hành chính và giải thích, yêu cầu Linh trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 06/01/2023 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên đến ngày 12/01/2023 Nguyễn Trần L không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hà lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Nguyễn Trần L. Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Hà đã tiến hành thông báo lập hồ sơ, chuyển hồ sơ đề nghị cho Phòng Lao động – Thương binh xã hội, thị xã Kỳ Anh.

Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên họp về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án và các cơ quan, tổ chức trong việc trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L cũng như tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký và cơ quan đề nghị đã giải quyết theo đúng trình tự thủ tục, xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính được quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Luật phòng chống ma túy năm 2021 Những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng

Ý kiến của đối tượng Nguyễn Trần L: Việc các cơ quan chức năng lập hồ sơ đưa tôi đi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ. Tôi thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và hiện đang nghiện ma túy, nhưng vì hoàn cảnh gia đình có mẹ già và con nhỏ nên tôi mong muốn giảm nhẹ mức thời gian đi chấp hành biện pháp cai nghiện

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến đề xuất của những người tham gia phiên họp, xét thấy:

- Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020.

- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L được lập đúng trình tự pháp luật quy định; Uỷ ban nhân dân, Công an xã Kỳ Hà đã lập hồ sơ theo quy định; trên cơ sở đó Trưởng phòng Lao động –Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trần L theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống Ma túy năm 2021 và điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Nguyễn Trần L đã vi phạm hành chính nhiều lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Năm 2018, Nguyễn Trần L bị Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội ra Quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc. Ngày 09/6/2022, bị Công an xã Kỳ Hà ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hà ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng đối tượng tiếp tục có hành vi, vi phạm trong thời gian quản lý và chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính. Trước khi có hành vi, vi phạm nói trên Nguyễn Trần L có đầy đủ nhận thức và năng lực hành vi của mình. Nhưng do bản chất lười biếng, ăn chơi lêu lổng, tụ tập với bạn bè xấu nên đã đi vào con đường nghiện ngập và sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi của Nguyễn Trần L làm mất trật tự an ninh chính trị tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Mặc dù Cơ quan Công an xã Kỳ Hà đã phối hợp với chính quyền địa phương có biện pháp giáo dục răn đe nhưng Linh không những không chịu sửa chữa mà ngày càng lấn sâu vào con đường vi phạm pháp luật. Hành vi của Nguyễn Trần L mang tính thường xuyên và liên tục chứng tỏ Linh coi thường kỷ cương pháp luật. Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Trần L đúng trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Trần L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 .

Về tình tiết tăng nặng: Tái phạm được quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, người vi phạm đã tự nguyện khai báo; được quy định tại Khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Sau khi xem xét tình tiết tăng nặng; giảm nhẹ, xét lời đề nghị của phòng Lao động –Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh là có căn cứ đúng với tính chất mức độ và hành vi vi phạm của Nguyễn Trần L. Việc áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Trần L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của những người tham gia phiên họp là cần thiết, nhằm mục đích cách ly Nguyễn Trần L ra khỏi các tệ nạn xã hội một thời gian để cho Nguyễn Trần L suy ngẫm về các hành vi mà mình đã gây ra và sớm được học tập, giáo dục, lao động, học nghề để trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội. Và cần áp dụng các quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 95, Khoản 1 Điều 96 – Luật xử lý vi phạm hành chính đối với đối tượng Nguyễn Trần L.

Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;Căn cứ Khoản 2 Điều 9, điểm b Khoản 1 Điều 10, Điều 95,96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Căn cứ vào khoản 1 Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.Căn cứ điều 40, Điều 54, Điều 55, Điều 56 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Trần L tại Trung tâm Chữa bệnh – giáo dục- lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh, có địa chỉ tại: Xã Cẩm quan, Huyện Cẩm Xuyên, Tĩnh Hà Tĩnh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh – giáo dục- lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh là 15(Mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định; Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh phối hợp Phòng LĐ-TBXH thị xã Kỳ Anh và Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh và Nguyễn Trần L có trách nhiệm thi hành Quyết định này.