Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 30/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 34/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 30/6/2017 đối với KKH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 28/9/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận số 30/QĐ-UBND về việc chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng KKH.

Khoảng 22 giờ 15 phút ngày 15/12/2017, Công an phường B, thành phố B lập biên bản vi phạm hành chính đối với KKH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 15/12/2017, đối tượng khai nhận tên KKH – sinh năm 1992, có hộ khẩu thường trú: khóm A, phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu và chỗ ở hiện nay tại: khóm A, phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy tại phường B, đối tượng sử dụng loại ma túy là Methamphetamine-MET (chất kích thích tổng hợp) và Marijuana-THC (Cần sa), thời gian đối tượng nghiện ma túy từ khoảng năm 2016 cho đến nay, hình thức sử dụng đối với Methamphetamine và Marijuana đối tượng dùng bình tự chế đốt và hút ma túy bằng miệng. Sau đó Công an phường B, thành phố B đưa đối tượng KKH đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm ma túy và có kết quả dương tính với loại ma túy Methamphetamine-MET và Marijuana-THC.

Công an phường B, thành phố B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với KKH và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phố B. Phòng Tư pháp thành phố B sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành Tờ trình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với KKH gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.

Tại phiên họp, ông Vũ Viết Thạch đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố B ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với KKH tại Trung tâm Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh Bạc Liêu thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn từ 12 đến 24 tháng.

Người bị đề nghị KKH vắng mặt tại phiên họp.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố B đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B xét thấy đủ cơ sở đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với KKH.

XÉT THẤY:

Ngày 30/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 34/QĐ-UBND đối với đối tượng KKH về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng kể từ ngày 30/6/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Sau đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận số 30/QĐ-UBND ngày 28/9/2017 về việc chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng KKH, do đối tượng KKH vẫn còn nghiện ma túy để lập hồ sơ đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 15/12/2017, Công an phường B, thành phố B kết hợp với Đội CSĐT về ma túy Công an thành phố B, tỉnh Bạc Liêu mời đối tượng KKH về trụ sở Công an phường B, thành phố B để tiến hành làm việc. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 15/12/2017, đối tượng khai nhận tên KKH – sinh năm 1992, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy tại phường B, thành phố B. Căn cứ phiếu trả lời kết quả ngày 16/12/2017 của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu kết luận “Xác định đối tượng KKH có nghiện loại ma túy là Methamphetamine-MET và Marijuana-THC”.

Ngày 22/12/2017, Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B ban hành văn bản số 04/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với KKH. Ủy ban nhân dân phường B, thành phố B đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.

Ngày 04/01/2018, Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành thông báo số 05/TB-PTP về việc “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng KKH”.

Ngày 11/01/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B ban hành tờ trình số 17/TTr-LĐTBXH về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.

Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng KKH là phù hợp với quy định của pháp luật quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thành phố B chấp nhận.

KKH là người bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hiện đang cư trú tại khóm A, phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu, do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố B theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Tòa án nhân dân thành phố B đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho đối tượng KKH đến tham gia phiên họp nhưng đối tượng KKH vắng mặt không có lý do chính đáng, căn cứ Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố B vẫn tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc. Đối tượng KKH vắng mặt không có lý do chính đáng tại phiên họp cho thấy nhận thức về hành vi vi phạm hành chính của đối tượng KKH là chưa đầy đủ, chưa thể hiện sự tôn trọng quy định của pháp luật.

Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân đối tượng KKH đã đủ 18 tuổi, phát triển bình thường, có nơi cư trú ổn định tại khóm A, phường B, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu, lẽ ra đối tượng KKH phải cố gắng học tập, lao động để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng đối tượng KKH lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy. Mặc khác chính quyền địa phương cũng đã áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường nhưng đối tượng KKH vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho đối tượng KKH, để đối tượng KKH có điều kiện sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng KKH theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết. Tòa án nhân dân thành phố B căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.

Tuy nhiên, đối tượng KKH cũng đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Khoản 2 Điều 9, đối tượng vi phạm lần này với tính chất tái phạm là tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng KKH mặc dù nghiện ma túy thời gian gần đây, nhưng nghiện với nhiều loại ma túy khác nhau nên cần có thời gian tương xứng để đảm bảo cho đối tượng được cai nghiện có hiệu quả.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục - Lao động Xã hội tỉnh Bạc Liêu thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với đối tượng KKH, sinh năm 1992.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày KKH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. KKH có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố B có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B phối hợp với Công an thành phố B thi hành quyết định này.

THẨM PHÁN