Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Sổng A L là người nghiện chất ma túy. Hình thức sử dụng của Sổng A L là hít Heroin vào cơ thể. Sổng A L đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý theo Quyết định số: 170/QĐ-UBND ngày 07/10/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện T, tỉnh Yên Bái. Ngày 09 tháng 01 năm 2025 Phòng khám Đ thuộc Trung tâm y tế huyện T, tỉnh Yên Bái có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và xác định Sổng A L là người nghiện ma túy (loại Heroin). Tuy nhiên Sổng A L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Ngày 09/01/2025 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện T, tỉnh Yên Bái đã ra Quyết định số: 13/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. Sau đó Sổng A L đã vắng mặt tại nơi cư trú và không xác định được Sổng A L đi đâu. Đến ngày 29/7/2025 Sổng A L đã có mặt tại nơi cư trú và Công an xã H, tỉnh Lào Cai đã lập hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền đề nghị đưa Sổng A L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 07 tháng 8 năm 2025 Công an xã H, tỉnh Lào Cai có văn bản số: 09/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 – Lào Cai áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A.

Tại phiên họp đại diện Công an xã H, tỉnh Lào Cai phát biểu ý kiến: Sổng A L là đối tượng nghiện ma túy được xác định tại phiếu kết quả của Phòng khám Đ thuộc Trung tâm y tế huyện T, tỉnh Yên Bái. Công an xã H, tỉnh Lào Cai đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sổng A L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Sổng A. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa Sổng A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 20 tháng đến 22 tháng.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lào Cai phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Toà án nhân dân khu vực 3 – Lào Cai. Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sau đây gọi là Pháp lệnh số 03/2022) và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về thụ lý hồ sơ đề nghị; mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022.

Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022 và các quy định pháp luật liên quan. Hết thời hạn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (ngày 17/01/2025) người bị đề nghị vắng mặt tại nơi cư trú không thông báo cho chính quyền địa phương, đến ngày 29/7/2025 mới đến trụ sở Công an xã H, tỉnh Lào Cai để làm việc, đã làm ảnh hưởng đến thời hạn lập hồ sơ của cơ quan đề nghị.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại Pháp lệnh số 03/2022 và luật xử lý vi phạm hành chính. Đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Sổng A L là người đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 07/10/2024 theo Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 07/10/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện T, tỉnh Yên Bái (cũ). Đến ngày 09/01/2025 Chủ tịch UBND xã H ban hành Quyết định số 13/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Sổng A với lý do: ngày 09/01/2025 Công an xã H, huyện T, tỉnh Yên Bái (cũ) tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Sổng A đã cho kết quả dương tính. Cùng ngày, Công an xã H có văn bản số 23/GĐN-CAX và Sổng A có đơn đề nghị Phòng khám Đ, huyện T, tỉnh Yên Bái (cũ) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Sổng A L. Qua phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 20/PKĐK-PXĐTTN ngày 09/01/2025 của Phòng khám Đ xác định Sổng A có nghiện ma túy. Ngày 09/01/2025 Công an xã H ban hành Thông báo số 40/TB-CAX về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu Sổng A trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định tình trạng nghiện của cơ quan có thẩm quyền phải đến UBND xã H để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Nhưng hết thời hạn, qua làm việc, xác minh thì được biết do lo sợ bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Sổng A L đã trốn ở trên rừng không đến đăng ký. Ngày 29/7/2025 nhận thức rõ hành vi của mình là sai trái, Sổng A L đã chủ động đến Công an xã H, tỉnh Lào Cai đề làm việc. Quá trình làm việc Sổng A L cũng khai nhận bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức Hít. Như vậy, Sổng A đã vi phạm khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy và thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Căn cứ Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Công an xã H, tỉnh Lào Cai lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A. Ngày 01/8/2025 Công an xã H, tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 01/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Lào Cai có trách nhiệm quản lý có thời hạn đối với Sổng A L trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian quản lý từ ngày 01/8/2025 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Ngày 07/8/2025 Công an xã H, tỉnh Lào Cai ban hành văn bản số 09/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Toà án nhân dân khu vực 3 - Lào Cai xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A.

- Tình tiết tăng nặng: Không.

- Tình tiết giảm nhẹ: Sổng A L được hưởng tình tiết giảm nhẹ tự nguyện khai báo theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Nhân thân: Sổng A chưa có tiền án, tiền sự. Để Sổng A L cai nghiện được ma túy và trở thành người biết tuân thủ pháp luật, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ những nhận định và phân tích ở trên. Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lào Cai đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lào Cai chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an xã H, tỉnh Lào Cai đối với Sổng A với thời hạn đề nghị 20 tháng đến 22 tháng, kể từ ngày 01/8/2025.

Người bị đề nghị Sổng A L vắng mặt tại phiên họp. Tại bản tường trình ngày 29 tháng 7 năm 2025 Sổng A đã nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 3 năm 2023 đến nay, loại ma túy sử dụng là heroin, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể. Một ngày sử dụng một lần, lần sử dụng gần đây nhất là tối ngày 28/7/2025. Tôi thấy hành vi sử dụng ma tuý của tôi là sai.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Sau khi nghe ý kiến của đại diện Công an xã H, tỉnh Lào Cai, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lào Cai đã có đủ cơ sở xác định:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A L được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và chuyển hồ sơ đúng quy định tại Điều 103; 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020). Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 7; Điều 8 Thông tư liên tịch số: 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ C1, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao; các tài liệu có trong hồ sơ đều được thu thập hợp pháp.

Theo phiếu kết quả xét nghiệm xác định tình trạng ma túy, thì Sổng A L hiện đang nghiện chất ma túy loại Heroin, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể. Sổng A L không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A L là đúng đối tượng.

Tại phiên họp Sổng A L vắng mặt. Tuy nhiên tại bản tường trình và các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ Sổng A L thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2023, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Sổng A L biết tác hại của ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Sổng A đã vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an và an toàn xã hội ở địa phương.

Tình tiết tăng nặng: Không

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Sổng A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do đó đề nghị của đại diện Công an xã H, tỉnh Lào Cai; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lào Cai về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A L là có căn cứ, cần được chấp nhận.

Căn cứ khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103; khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1; khoản 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Căn cứ khoản 2 Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sổng A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2025. Ngày Sổng A L được bàn giao cho cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Lào Cai quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Sổng A L có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Lào Cai có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã H, tỉnh Lào Cai đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.