Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Hứa Văn Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2012 bằng hình thức chích vào ven tay, ngày 06/9/2017 bị UBNDxã L, huyện V áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã do nghiện ma túy, ngày 06/12/2017 chấp hành xong biện pháp trên. Tuy nhiên Hứa Văn Đ vẫn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/12/2017 Hứa Văn Đ đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Hứa Văn Đ liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hứa Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là Hứa Văn Đ vắng mặt không có lý do, nhưng tại bản tự khai ngày 07/12/2017 và biên bản lời khai ngày 07/12/2017 Hứa Văn Đ trình bày: Bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2012 đến nay, hình thức chích vào ven tay. Trước đó Hứa Văn Đ đã được chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã một lần, vào ngày 06/9/2017, đến ngày 06/12/2017 thì chấp hành xong. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã ngày 29/11/2017 Hứa Văn Đ ra thành phố Lạng Sơn mua ma túy về sử dụng cho bản thân. Đến ngày 07/12/2017 cơ quan chức năng đến xét nghiệm, kết quả cho thấy Hứa Văn Đ dương tính với ma túy.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:

- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

- Có chứng chỉ chứng nhận Bác sỹ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.

- Hồ sơ có thông báo số 04/TB-UBND ngày 08/12/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ phù hợp theo quy định. Người bị đề nghị Hứa Văn Đ được Thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ.

- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hứa Văn Đ thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 98 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.

- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm, Hứa Văn Đ đã được đọc hồ sơ và nhất trí với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 29/11/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lại và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hứa Văn Đ nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Ma tuý là các hỗn hợp chất hoá học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma tuý xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng ma túy không chỉ huỷ hoại sức khoẻ mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma tuý cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác, nhưng hành vi trên của Hứa Văn Đ chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hứa Văn Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, cam kết từ bỏ ma túy. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về năng lực trách nhiệm: Hứa Văn Đ có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình đã vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, cố ý thực hiện hành vi nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi vi phạm của Hứa Văn Đ cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Đ trong một thời gian nhất định để Hứa Văn Đ lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hứa Văn Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và có tác dụng phòng ngừa chung.

Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hứa Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hứa Văn Đ; sinh ngày 08 tháng 12 năm 1989. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.