Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 29/10/2022, Bùi Văn Q có hành sử dụng trái phép chất ma túy (chích Heroine) và đã bị Công an thị trấn Mãn Đức, huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Bản thân Bùi Văn Quỳnh đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 4 năm 2015 bằng hình thức hít heroine. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Trạm y tế thị trấn Mãn Đức lập ngày 31/10/2022 xác định: Bùi Văn Q nghiện ma túy, loại Heroine. Hiện nay Bùi Văn Q được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số II có địa chỉ tại phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Công an thị trấn Mãn Đức đã lập hồ sơ và có văn bản đề nghị số 09/ĐN-CNBB ngày 17/11/2022 gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Q. Ngày 28/11/2022, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đã có văn bản đề nghị số 710/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Q.

Quá trình giải quyết, Bùi Văn Q có đơn khiếu nại về việc không được xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy khi đưa đi cai nghiện. Ngày 12/12/2022, Bùi Văn Q có đơn rút đơn khiếu nại.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc tại phiên họp giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số II với thời gian từ 20 đến 22 tháng.

Bà Đinh Thị Bàng trình bày: Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Trạm y tế thị trấn Mãn Đức lập ngày 31/10/2022 xác định: Bùi Văn Q nghiện ma túy, loại Heroine là do bà ký nhưng do Công an thị trấn Mãn Đức lập và đề nghị bà ký. Bà không tiến hành xét nghiệm và cũng không cử cán bộ chuyên môn của Trạm y tế tham gia xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bùi Văn Q.

Ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp: Việc tuân thủ pháp luật trong quá trình xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã tuân thủ đúng và đầy đủ những quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tuy nhiên, việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bùi Văn Q do Trạm y tế thị trấn Mãn Đức lập ngày 31/10/2022 nhưng không tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể nên không có căn cứ khẳng định Bùi Văn Q có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy theo quy định tại Điều 22 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Hồ sơ không đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Q.

XÉT THẤY:

Về thủ tục: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Lạc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Tân Lạc.

Bùi Văn Q hiện nay đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy số II, đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xửl ý hành chính và Bùi Văn Q xin vắng mặt tại phiên họp. Do đó, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Bùi Văn Quỳnh là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Q đã được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hiệu và thời gian theo quy định tại Điều 6, Điều 103 và 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020); các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tuy nhiên, việc xác định Bùi Văn Q nghiện ma túy, loại heroine do Trạm y tế thị trấn Mãn Đức lập ngày 31/10/2022 nhưng không tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể nên không có căn cứ khẳng định Bùi Văn Q có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy theo quy định tại Điều 22 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Tại phiên họp, bà Đinh Thị Bàng khẳng định không được tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thế đối với Bùi Văn Q. Như vậy, hồ sơ không đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Bùi Văn Q khiếu nại về việc không được tiến hành xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy của mình là có căn cứ nhưng ngày 12/12/2022 đã có đơn rút đơn khiếu nại.

Về căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Bùi Văn Q đã có thời gian sử dụng ma túy từ tháng 4 năm 2015 cho đến nay. Công an thị trấn Mãn Đức lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 31/10/2022. Tuy nhiên, kết quả trả lời về tình trạng nghiện ma túy ngày 31/10/2022 của Trạm y tế thị trấn Mãn Đức xác định Bùi Văn Q nghiện ma túy, loại heroine nhưng không tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể nên không có căn cứ khẳng định Bùi Văn Q dương tính với chất ma túy. Nên không thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị của cơ quan đề nghị không có căn cứ chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm a, b, d khoản 1 Điều 3 và khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 22 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; khoản 2 Điều 19; điểm h khoản 2 Điều 20; Điều 23; Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn Q tại Cơ sở cai nghiện ma túy số II; địa chỉ: Phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình.

2. Bùi Văn Q có quyền khiếu nại quyết định trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Quyết định được Tòa án công bố.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.