Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hồi 21 giờ 30 phút ngày 13/4/2022 tại nhà ông Giàng A N ở thôn Cốc Phà, xã C1, huyện S, tỉnh Lào Cai; Cơ quan điều tra Công an huyện S và đại diện ủy ban nhân dân xã C1, huyện S đã lập biên bản quả tang đối với Giàng A H đang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ông Giàng A N. Khi bị bắt quả tang, Giàng A H đã tự nguyện xác định tình trạng nghiện ma túy nên Công an huyện S đã đề nghị Trung tâm y tế huyện S xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Giàng A H, kết quả xác định Giàng A H nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là Ma túy tổng hợp, dạng Morphine/Heroin Test/Opiates (Dương tính với ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroin Test/Opiates).

Tại bản tường trình ngày 14/4/2022, Giàng A H xác định loại ma túy H sử dụng là Morphin, hình thức sử dụng là hít, sử dụng 1 ngày 1 lần, lý do sử dụng ma túy là bị đau bụng xong hít; lần đầu sử dụng ma túy từ năm 2011, lần cuối sử dụng là ngày 13/4/2022, H đi vào nhà ông Giàng A N tại thôn Cốc Phà, xã C1, huyện S với mục đích mua ma túy để sử dụng, khi đang sử dụng ma túy thì bị Công an lập biên bản quả tang H đang sử dụng trái phép chất ma túy.

Công an xã C1, huyện S đã tiến hành làm việc với Giàng A H, H thừa nhận nghiện ma túy và được xác định là đối tượng nghiện ma túy là đúng nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và sẽ không bao giờ đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật vì hoàn cảnh gia đình rất khó khăn về kinh tế, các con đều còn rất nhỏ, đã nghiện ma túy từ rất lâu (năm 2011) đến nay; bản thân đã từng tự cai nghiện ma túy tại nhà nhiều lần nhưng không thành công nên việc đăng ký và cai nghiện ma túy tự nguyện là không thể thực hiện được. Xét thấy, Giàng A H là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên Ủy ban nhân dân xã C1 đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Giàng A H ngày 14/4/2022 và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng A H.

Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là Giàng A H, do bố mẹ Giàng A H đều đã chết, vợ của Giàng A H là chị Thào Thị Sáo đã xác nhận không đồng ý quản lý H trong thời gian làm thủ tục. Vì vậy Ủy ban nhân dân xã C1 đã ban hành Quyết định số 46/QĐ-QLNN ngày 15/4/2022 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng A H tại cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai từ ngày 15/4/2022 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S có ý kiến như sau: Căn cứ vào Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 và mục 49 Điều 92 Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện S áp dụng biện pháp xử lý hành chính trường hợp Giàng A H tại cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 12 (mười hai) tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện S phát biểu ý kiến như sau:

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, thư ký phiên họp:

- Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định về thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, về mở phiên họp, về tống đạt văn bản tố tụng và trình tự, thủ tục khác do Tòa án tiến hành tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17 của pháp lệnh số 09/2014.

- Thẩm phán và thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014.

2. Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp:

Người bị đề nghị Giàng A H, cơ quan đề nghị Phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện S đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định tại Điều 18 pháp lệnh số 09/2014.

3. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồi 21 giờ 30 phút ngày 13/4/2022, Công an huyện S phát hiện bắt quả tang và ngày 14/4/2022 Công an xã C1 lập biên bản vi phạm hành chính đối với Giàng A H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Giàng A H khai nhận là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011 đến nay. Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 14/4/2022 của Trung tâm y tế huyện S xác định: Giàng A H dương tính với ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroin Test/Opiates. Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đảm bảo đúng về đối tượng áp dụng, đầy đủ các tài liệu và trình tự thủ tục theo quy định tại khoản 2 Điều 102, khoản 2 Điều 104, Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Giàng A H xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, làm phát sinh các tệ nạn, gây mất trật tự, an ninh tại địa phương, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tinh thần người sử dụng. Bản thân Giàng A H nhận thức được sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp luật cũng như những tác hại do ma túy gây ra nhưng do coi thường pháp luật, vẫn sử dụng ma túy trong thời gian dài nên buộc phải đưa đi cai nghiện có thời hạn. Việc đưa Giàng A H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, nhằm tạo điều kiện để H được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội, đảm bảo tính giáo dục và phòng ngừa chung. Giàng A H là người nghiện chất ma túy, khi bị phát hiện đã nhận thức được việc làm của mình là sai, tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Căn cứ Điều 9, 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma túy đề nghị Tòa án nhân dân huyện S xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng A H, thời hạn chấp hành 12 tháng.

4. Yêu cầu, kiến nghị khắc phục vi phạm: Không.

Người bị đề nghị Giàng A H có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, xét thấy cơ quan lập hồ sơ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng A H đúng theo trình tự quy định Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các Điều 95,96,103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Người bị đề nghị đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Giàng A H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, tại cơ quan công an Giàng A H có bản tường trình thừa nhận nghiện chất ma túy từ năm 2011 đến nay, ngày 13/4/2022 khi đang sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít thì bị phát hiện, lập biên bản quả tang đang sử dụng trái phép chất ma túy, tự nguyện xác định tình trạng nghiện ma túy và được Trung tâm y tế huyện S xác định Giàng A H nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là Ma túy tổng hợp, dạng Morphine/Heroin Test/Opiates (Dương tính với ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroin Test/Opiates) nhưng Giàng A H không đăng ký cai nghiện tự nguyện và khẳng định sẽ không bao giờ đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật vì hoàn cảnh gia đình rất khó khăn về kinh tế, các con đều còn rất nhỏ, đã nghiện ma túy từ rất lâu (năm 2011) đến nay; bản thân đã từng tự cai nghiện ma túy tại nhà nhiều lần nhưng không thành công nên việc đăng ký và cai nghiện tự nguyện là không thể thực hiện được. Giàng A H có nơi cư trú ổn định; chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Về nhân thân Giàng A H chưa bị xử lý vi phạm hành chính lần nào. Về tình tiết tăng nặng: Không. Tình tiết giảm nhẹ: Giàng A H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện S đối với Giàng A H; Giàng A H là đối tượng nghiện ma túy chưa bị đưa đi cai nghiện tập trung lần nào; không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Giàng A H trong một thời gian nhất định để giúp người nghiện cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

Xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai là có căn cứ và đúng pháp luật nên cần chấp nhận là phù hợp với các Điều 95, khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 và phù hợp với Điều 20; Điều 30; Điều 31, Điều 32 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai (địa chỉ: Thôn Làng My, xã Xuân Quang, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai), đối với Giàng A H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày 13/4/2022.

3. Giàng A H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện S, tỉnh Lào Cai; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có trách nhiệm thi hành quyết định này.