Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Phan Văn Ph là đối tượng lười lao động, không có việc làm, nghề nghiệp ổn định, thường xuyên gây gổ, chửi mắng, xúc phạm danh dự nhân phẩm người thân trong gia đình gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng Phan Văn Ph vẫn vi phạm.

Căn cứ lời khai nhận của người bị đề nghị Phan Văn Ph tại phiên họp và các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc, người bị đề nghị Phan Văn Ph đã có các hành vi vi phạm, cụ thể như sau:

Khoảng 23 giờ ngày 25/7/2023, Phan Văn Ph có hành vi chửi bới, quát tháo gây mất trật tự trong khu dân cư, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt cảnh cáo theo quy định.

Khoảng 23 giờ ngày 07/8/2023, Phan Văn Ph có hành vi chửi bới, quát tháo gây mất trật tự trong khu dân cư, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo theo quy định.

Khoảng 15 giờ ngày 25/9/2023, Phan Văn Ph tiếp tục có hành vi lăng mạ, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm bố mẹ đẻ mình, vi phạm khoản 1 Điều 54 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Trong thời gian 06 tháng, Phan Văn Ph liên tiếp tái diễn hành vi la hét, quát tháo, chửi bới, la mắng, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm các thành viên trong gia đình, gây mất an ninh, trật tự tại địa phương.

Căn cứ theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính và văn bản hướng dẫn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đồng Hợp, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Ph thời gian 03 tháng (từ ngày 04/10/2023 đến ngày 04/01/2024) do có hành vi do có hành vi “gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư và hành vi “lăng mạ, chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”. Tuy nhiên chưa chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, trong thời gian 06 tháng tiếp theo, Phan Văn Ph không nhận ra lỗi sai của mình để sửa chữa, thay đổi mà tiếp tục tái diễn hành vi vi phạm. Cụ thể: Khoảng 23 giờ ngày 27/11/2023, Phan Văn Ph có hành vi chửi bới, quát tháo gây mất trật tự trong khu dân cư, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ; Khoảng 14 giờ ngày 01/12/2023, Phan Văn Ph có hành vi chửi bới, la mắng, dùng tay đánh bố đẻ mình là ông Phan Văn Long, vi phạm khoản 1 Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

Ngày 04/12/2023 Ủy ban nhân dân xã Đồng Hợp ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Văn Ph và lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định.

Ngày 20 tháng 12 năm 2023 Công an huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại cơ sở Giáo dục bắt buộc Thanh Hà (cục C10 – Bộ Công an) đóng tại xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

- Ý kiến đại diện Cơ quan đề nghị Công an huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Cơ quan Công an đã tiến hành thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ và lập hồ sơ đúng quy định, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc thời gian 02 năm tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục 10 – Bộ Công an).

- Người bị đề nghị Phan Văn Ph trình bày ý kiến: Thừa nhận bản thân có hành vi đánh đập, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm người thân trong gia đình, gây mất an ninh, trật tự tại nơi cư trú. Nay nhất trí vào cơ sở giáo dục bắt buộc để được lao động, học tập, trở thành người sống có ích cho xã hội.

- Đại diện Ủy ban nhân dân xã Đồng Hợp, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Phan Văn Ph thường xuyên có hành vi quát tháo, đánh đập, chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm các thành viên trong gia đình, gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Việc xem xét đưa Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết để Phan Văn Ph được giáo dục, quản lý, lao động, học tập, sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua kiểm sát vụ việc rằng việc lập hồ sơ đã đầy đủ, đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và các văn bản hướng dẫn.

Tại phiên họp Kiểm sát viên đề nghị đưa người bị đề nghị Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại cơ sở Giáo dục bắt buộc Thanh Hà (cục C10 – Bộ Công an), thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Qua kiểm tra hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thấy rằng: Việc lập hồ sơ, thu thập tài liệu, chứng cứ đã đầy đủ, đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo quy định tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 27 Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đúng thời hiệu, đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Người bị đề nghị Phan Văn Ph bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đồng Hợp, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do vi phạm an ninh, trật tự tại địa phương thời gian 03 tháng. Chưa chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, trong thời gian 06 tháng tiếp theo, Phan Văn Ph tiếp tục 02 lần tái phạm hành vi đánh đập, chửi mắng, xúc phạm các thành viên trong gia đình, gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Hành vi trên của Phan Văn Ph tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để Phan Văn Ph ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội và tiềm ẩn nguy hiểm cho người thân trong gia đình Phan Văn Ph. Do đó cần thiết đưa Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc để Phan Văn Ph được lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Phan Văn Ph không có các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ quy định tại Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên Phan Văn Ph có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi của mình là sai trái, mặc dù đã được nhắc nhở nhưng vẫn thường xuyên tái diễn hành vi gây mất an ninh, trật tự tại địa phương.

Tham gia phiên họp gồm đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, đại diện Ủy ban nhân dân xã Đồng Hợp đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Phan Văn Ph đã trên 18 tuổi trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, chưa chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, trong thời gian 06 tháng liên tục tiếp diễn 02 hành vi vi phạm hành chính bị lập biên bản vi phạm. Do đó Công an huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn Ph vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phan Văn Ph.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 19 (mười chín) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Công an huyện Quỳ Hợp có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định, đưa Phan Văn Ph vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục 10 – Bộ Công an), địa chỉ xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.