Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo trình bày tại Bản tự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 25/12/2022 Nguyễn Tất B thừa nhận: Ngày 25/5/2022, Nguyễn Tất B có hành vi sử dụng ma túy tại nhà riêng.

Tại phiên họp: - Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Tất B (Sinh năm 197x. Địa chỉ: Xóm A, xã ĐS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma tuý đang thi hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 1656/QĐ-UBND ngày 12/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thì ngày 25/12/2022, Nguyễn Tất B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tất B với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tất B với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 22 (Hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Tất B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 25/12/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 17/01/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Tất B có nơi cư trú ổn định tại xóm 2, xã ĐS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 12/4/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐS, huyện ĐL đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 1656/QĐ-UB đối với Nguyễn Tất B trong thời hạn 01 (Một) năm kể từ ngày 12/4/2022 thì ngày 25/12/2022 Nguyễn Tất B lại tiếp tục có sử dụng trái phép chất ma túy.

Căn cứ Biên bản xét nghiệm chất ma túy, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 25/5/2022 của Trạm y tế xã ĐS và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/5/2022 của Trạm y tế xã ĐS đã xác định Nguyễn Tất B có kết quả dương tính với ma túy. Ngày 25/12/2022, Công an xã ĐS đã lập biên bản giao trách nhiệm cho Nguyễn Tất B trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 25/12/2022 đến ngày 30/12/2022 phải đến UBND xã ĐS để đăng ký cai nghiện tự nguyện; nhưng khi hết thời hạn nêu trên thì Nguyễn Tất B không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Do đó, căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 thì đối tượng Nguyễn Tất B thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, xác định ngày 25/12/2022 Công an xã ĐS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Tất B, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã ĐS tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Tất B. Ngày 25/12/2022, việc xét nghiệm được thực hiện và kết quả trả lời của Trạm y tế xã ĐS kết luận Nguyễn Tất B nghiện ma túy. Công an xã Đà Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Nguyễn Tất B có bản tự khai ngày 25/12/2022 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, tài liệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Tất B.

Ngày 31/12/2022, Công an xã ĐS đã thông báo cho Nguyễn Tất B biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Tất B thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tất B được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 03/01/2023, Ủy ban nhân dân xã ĐS có văn bản số 01/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 04/01/2023, Trưởng phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 05/ĐN-LĐTBXH đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tất B.

4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Tất B đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2013 cho đến nay. Ngày 12/4/2022, Chủ tịch UBND xã ĐS ban hành Quyết định số 1656/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Tất B với thời hạn 01 (Một) năm, tính từ ngày 12/4/2022 nhưng đến ngày 25/12/2022 Nguyễn Tất B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Tất B đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Sau khi thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù đã được chính quyền địa phương nhắc nhở, giao trách nhiệm về việc đăng ký tự nguyện cai nghiện nhưng Nguyễn Tất B không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện là vi phạm quy định khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Tất B vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Tất B là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Tất B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (Mười tám) tháng là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

- Căn cứ Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

- Căn cứ các Điều 3, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tất B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn (Địa chỉ: xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2022.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương bình và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.