Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đối tượng Phan Văn V bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy đối với hành vi như sau:

Vào ngày 10/12/2018, tại khu vực thuộc thôn 8, xã K, huyện C, tỉnh Đắk Lắk Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế- ma túy Công an huyện C phát hiện đối tượng Phan Văn V có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên tiến hành mời về làm việc.

Tại Bản tường trình và biên bản ghi lời khai cùng ngày 10/12/2018 Phan Văn V khai nhận bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016 đến nay, loại ma túy sử dụng là heroin, hình thức sử dụng là chích. Lần gần nhất V sử dụng là vào ngày 10/12/2018 tại thôn 8, xã K, huyện C. V bỏ nhà đi lang thang vào Đắk Lắk khoảng 04 tháng trước khi bị lập biên bản.

Tại Phiếu xét nghiệm ngày 10/12/2018 của Bệnh viện đa khoa thành phố B thể hiện kết quả xét nghiệm Phan Văn V dương tính (+) với Test Morphin.

Theo phiếu trả lời xác minh số 01 ngày 13/12/2018 của Công an xã T, huyện P, tỉnh Quảng Nam cho biết Phan Văn V có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn 3, xã T, huyện P, tỉnh Quảng Nam nhưng không có chỗ ở ổn định; hiện tại Công an thị trấn K, huyện P đang điều tra làm rõ hành vi trộm cắp xe mô tô của Phan Văn V. Đồng thời biên bản xác minh tại Ủy ban nhân dân xã K ngày 21/12/2018 Công an xã K xác định Phan Văn V không đăng ký tạm trú và sinh sống tại địa phương.

Ngày 10/12/2018, Ủy ban nhân dân xã K ban hành Quyết định số: 166/QĐ-UBND giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phan Văn V trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/12/2018 Phan Văn V đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 26/12/2018, Phòng Tư pháp huyện C có Công văn số: 43/PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn V, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Theo công văn số 592/LĐTBXH ngày 28/12/2018 đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C đề nghị áp dụng các quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị đưa Phan Văn V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk; thời gian đề nghị áp dụng là 16 tháng đến 18 tháng kể từ ngày 10/12/2018. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị áp dụng mức 16 tháng.

Người bị đề nghị Phan Văn V ý kiến: Bản thân là người nghiện ma túy và có nguyện vọng được cai nghiện nên việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V là phù hợp, không có ý kiến gì.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cư Kuin trình bày quan điểm: Về việc tuân theo pháp luật trong quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.

Căn cứ vào các điều 95, 96, 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ), đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cư Kuin giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C: áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn V thời hạn từ 16 tháng đến 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Cư Kuin.

XÉT THẤY:

Tại biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bản tường trình, biên bản lấy lời khai cùng ngày 10/12/2018 và tại phiên họp, người bị đề nghị Phan Văn V đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ việc. Như vậy đã có đủ căn cứ kết luận: Bản thân Phan Văn V có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn 3, xã T, huyện P, tỉnh Quảng Nam nhưng không có chỗ ở ổn định. V nghiện ma túy từ năm 2016 đến ngày 10/12/2018 thì bị Công an huyện C phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì hành vi của Phan Văn V đủ điều kiện để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định:

“1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Xét tính chất mức độ hành vi vi phạm của người bị đề nghị Phan Văn V gây mất trật tự an toàn công cộng, làm phức tạp tình hình quản lý các chất ma túy và góp phần làm gia tăng thêm các tệ nạn xã hội khác. Việc cách ly Phan Văn V ra khỏi cộng đồng một thời gian nhất định là cần thiết, nhằm mục đích giúp Phan Văn V cai nghiện và tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời bảo đảm an ninh trật tự chung cho xã hội.

Tuy nhiên, quá trình đề nghị xem xét Phan Văn V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện C đề nghị thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn V từ 16 tháng đến 18 tháng là phù hợp nên cần chấp nhận.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được lập đầy đủ, chặt chẽ, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật; Bảo đảm sự tham gia và quyền lợi của người bị đề nghị, không vi phạm về thời hiệu, thời hạn giải quyết.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các điều 9, 95, 96 và 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Căn cứ các điều 22, 23 và 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn V tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, địa chỉ: Thôn 4, xã T, huyện P, tỉnh Đắk Lắk.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng Phan Văn V được tạm giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk quản lý, ngày 10/12/2018.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phan Văn V có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cư Kuin có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện C, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện C, Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk.