Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 17/9/2019, Lê Duy T bị Chủ tịch UBND xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 140/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 17/9/2019, trong thời hạn chấp hành quyết định thì ngày 16/12/2019 tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cụ thể:

Vào hồi 20 giờ 20 phút ngày 16/12/2019, Công an huyện Cẩm X phối hợp với Công xã Cẩm V phát hiện bắt quả tang Lê Duy T đang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại Heroin tại nhà của mình ở thôn Đông V, xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh, đưa T đến Trung tâm giáo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh xét nghiệm và có kết quả dương tính với chất ma túy, loại Heroin. Lê Duy T đã thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy của mình.

Uỷ ban nhân dân xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành lập hồ sơ, ngày 25/12/2019 chuyển Phòng tư pháp huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định pháp luật, nên ngày 27/12/2019 Phòng Tư pháp huyện Cẩm X đã chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm X tiếp tục thực hiện theo thẩm quyền. Sau khi xem xét hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm X đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm X xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Duy T với thời hạn 24 tháng tại Trung tâm giáo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm X giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị.

Đại diện Công an huyện Cẩm X và đại diện UBND xã Cẩm V sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Duy T, loại ma túy mà T sử dụng là Heroin rất khó cai nghiện và T đã sử dụng trong thời gian dài. Vì vậy, thống nhất với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm X là đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Duy T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

Đại diện gia đình Lê Duy T là bà Hoàng Thị V (mẹ đẻ T) cho biết, quá trình lập hồ sơ đề nghị T đã được biết và tiếp cận, T đã sử dụng ma túy từ lâu và thừa nhận hành vi của mình sử dụng chất ma túy của mình. Việc Tòa án mở phiên họp quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Lê Duy T là cần thiết, đề nghị Tòa án và các cơ quan có thẩm quyền xem xét để T cai nghiện dứt điểm, sớm hòa nhập với cộng đồng xã hội, trở thành công dân tốt.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ quan đề nghị đã lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tại phiên họp, có mặt đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Công an huyện Cẩm X, đại diện UBND xã Cẩm V (nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của người bị đề nghị) theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13; vắng mặt người bị đề nghị. Tuy nhiên, người bị đề nghị đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt không có lý do, xét thấy các thành phần tham gia phiên họp đều đề nghị Tòa án tiếp tục phiên họp vắng mặt đối tượng. Mặt khác, tại hồ sơ thể hiện đối tượng Lê Duy T biết việc bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đồng ý, không có ý kiến gì, vì vậy đề nghị Tòa án tiếp tục phiên họp. Căn cứ Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Duy T, thời gian 24 tháng tại Trung tâm giáo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát và các thành phần khác tham gia phiên họp, thấy rằng:

Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp không có lý do, hồ sơ thể hiện Lê Duy T đã được Tòa án tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng và T có nơi cư trú ổn định. Căn cứ Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Về đối tượng áp dụng: Lê Duy T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017, đã bị Chủ tịch UBND xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian là 03 tháng (kể từ ngày 17/9/2019) theo quyết định 140/QĐ-UBND, trong thời gian đang chấp hành quyết định thì ngày 16/12/2019 tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã Cẩm V đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại Khoản 2 Điều 35a Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: UBND xã Cẩm V, huyện Cẩm X lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không.

Xét nhân thân, tính chất, mức độ của hành vi thấy rằng: Lê Duy T là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2017, đã bị Chủ tịch UBND xã Cẩm V, huyện Cẩm X, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đối tượng không quyết tâm cai nghiện mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Duy T không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe, đạo đức, nhân cách của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an tại địa phương. Điều đó cho thấy việc sử dụng ma túy của T đã ở mức độ nặng, khó có khả năng tự cai nghiện tại cộng đồng mà cần phải xem xét đưa đối tượng đi cai nghiện tập trung mới phát huy hiệu quả như đề nghị của Cơ quan đề nghị, đại diện Công an huyện Cẩm X, đại diện UBND xã Cẩm V, đại diện gia đình Lê Duy T và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên tại phiên họp.

Căn cứ Điều 95, Khoản 1 Điều 96 và Khoản 2 Điều 105, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3, Khoản 2 Điều 19, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Duy T. Nơi chấp hành: Trung tâm Giáo dục - Chữa bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh (địa chỉ: Thôn 1, xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc từ ngày quyết định được niêm yết. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cẩm X phối hợp với Công an huyện Cẩm X, Trung tâm Giáo dục - Chữa bệnh - Lao động xã hội Hà Tĩnh và đối tượng Lê Duy T có trách nhiệm thi hành Quyết định này.