Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Duy H đã có hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:

Vào ngày 05/12/2022, ông Nguyễn Duy H đi cai nghiện tự nguyện tại cơ sở điều trị, cai nghiện tỉnh Đắk Lắk với thời hạn là 6 tháng. Đến ngày 05/6/2023, Nguyễn Duy H hoàn thành cai nghiện tự nguyện và trở về địa phương. Sau khi trở về địa phương, Ủy ban nhân dân xã B đưa Nguyễn Duy H vào diện quản lý sau cai nghiện, trong quá trình quản lý sau cai nghiện đến ngày 23/11/2023, Nguyễn Duy H bị Công an xã B lập biên bản vi phạm pháp luật, kết quả kiểm tra Nguyễn Duy H dương tính với chất ma tuý loại MET, MDMA và Nguyễn Duy H thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, Công an xã B đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 238/QĐ-XPHC ngày 28/11/2023. Nhận thấy, Nguyễn Duy H đã tái nghiện trong quá trình quản lý sau cai nghiện, thời gian gần đây, Nguyễn Duy H tiếp tục có các biểu hiện “ngáo đá”, làm cho gia đình và người dân xung quanh lo lắng, gây mất tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Để đảm bảo tình hình an ninh, trật tự, vào ngày 20/3/2024 Ủy ban nhân dân xã B lập hồ sơ đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B: Trên cơ sở căn cứ Báo cáo đề nghị số 100/UBND ngày 20/3/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B và sau khi nghiên cứu hồ sơ về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B nhận thấy: Nguyễn Duy H là người từ đủ 18 tuổi có nơi cư trú ổn định tại thôn P, xã B, huyện B, tỉnh Quảng Ngãi, đã từng đi cai nghiện tự nguyện tại cơ sở điều trị, cai nghiện tỉnh Đắk Lắk về lại địa phương, nhưng cho đến nay đã tái nghiện nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Xét thấy, Nguyễn Duy H đã một lần cai nghiện tự nguyện với thời gian là 06 tháng nhưng đến nay Nguyễn Duy H vẫn tiếp tục tái nghiện ma túy. Do đó đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng để đủ thời gian giúp Nguyễn Duy H học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của Trung tâm công tác xã hội nhằm giúp Nguyễn Duy H cai nghiện có hiệu quả hơn, có lối sống lành mạnh và trở thành công dân sống có ích cho gia đình, xã hội.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát:

- Về về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định biện pháp xử lý hành chính: Trong quá trình giải quyết và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12 và Điều 13 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Người bị đề nghị vắng mặt không có lý do nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

- Về nội dung: Sau khi nghiên cứu hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H, ý kiến đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B. Về thủ tục lập hồ sơ, điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H được thực hiện đúng theo quy định khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Tuy nhiên, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Nguyễn Duy H không còn, quá 3 tháng kể từ ngày vi phạm (23/11/2023). Do đó đề nghị Tòa án căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 16, Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B, đại diện Viện kiểm sát và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp:

Nguyễn Duy H là người đủ 18 tuổi đã từng đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đến ngày 23/11/2023 bị Công an xã B lập biên bản vị phạm vì dương tính với chất ma túy loại MET, MDMA. Theo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện T đối với Nguyễn Duy H cho thấy Nguyễn Duy H nghiện ma túy. Vì vậy, vào ngày 20/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H.

Xét về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Vào ngày 23/11/2023, Nguyễn Duy H bị lập biên bản vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã B ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 238/QĐ-XPHC ngày 28/11/2023. Trên cơ sở đó, Chủ tịch UBND xã B tiến hành làm hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H, đến ngày 04/01/2024 và ngày 05/01/2024 Chủ tịch UBND xã B có văn bản đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện B xem xét hồ sơ làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H. Tuy nhiên Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B có văn bản từ chối với lý do Trung tâm Công tác xã hội tỉnh trong thời gian xây dựng và nâng cấp trung tâm, đồng thời hồ sơ đề nghị không nêu rõ tên cơ sở cai nghiện bắt buộc mà người đề nghị áp dụng biện pháp này phải thi hành theo quy định điểm a, khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đến ngày 20/3/2024, Chủ tịch UBND xã B có văn bản lại đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B xem xét hồ sơ làm thủ tục đề nghị đưa Nguyễn Duy H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét thấy, từ ngày Nguyễn Duy H bị lập biên bản vi phạm (23/11/2023) cho đến nay là quá 3 tháng nên hết thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 16, Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy H.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án, người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Sơn có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.