Quyết định 01/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Hoàng Văn T ngày 31/3/2022 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Ngày 05/4/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 192/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn T với thời hạn là 1 năm kể từ ngày 05 tháng 4 năm 2022. Hoàng Văn T tiếp tục sử dụng ma túy nên các ngày 20/7và 02/8/2022 Công an xã H, huyện B đã lập hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế huyện B xác định tình trạng nghiện ma túy theo văn bản số 33/ĐN-CAX ngày 20/7/2022 và ngày 26/7/2022 Trung tâm y tế huyện B đã có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn T, kết quả nghiện ma túy (dương tính với ma túy heroin).

Ngày 27/7/2022 Chủ tịch UBND xã H đã ban hành Quyết định số 411/QĐUBND, về việc thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện và Thông báo số 412/TB-UBND, về việc người nghiện ma túy tự nguyện đi đăng ký cai nghiện trong thời hạn nhất định. Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện mà Hoàng Văn T không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quyết định và thông báo của Ủy ban nhân dân xã H, Ủy ban nhân dân xã H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra Thông báo số 39/TB-CAX, ngày 03/8/2022 của Công an xã H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 05/8/2022 Ủy ban nhân dân xã H ra quyết định số 423/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao hồ sơ người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho gia đình quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục đề nghị.

Trên sơ sở đó, Ủy nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 theo Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21 tháng 12 năm 2021 và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Gia áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 20 đến 24 tháng.

Tại phiên họp người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Hoàng Văn T có ý kiến, với mức đề nghị từ 20 đến 24 tháng của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia là cao, Hoàng Văn T đề nghị Hội đồng xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc giảm thời hạn ngắn hơn đề nghị là 12 tháng.

Tại phiên họp bà Phùng Thị H là vợ của Hoàng Văn T cũng đồng ý đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và xin giảm nhẹ về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp và đề nghị áp dụng mức tối đa là 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 192/QĐ-UBND. ngày 05/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép ma túy đối với Hoàng Văn T phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Hoàng Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có biên bản ghi lời khai của người vi phạm.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 01/8/2022 là ngày Hoàng Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T là nam giới, sinh ngày 28 tháng 8 năm 1970, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, người nghiện ma túy do Công an xã phát hiện có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, hành vi trên của Hoàng Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không có tiến bộ mà tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn T được hưởng 1 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại là đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Văn T phải chịu 1 tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính, bởi vì ngày 02/5/2020 Hoàng Văn T mới chấp hành xong Quyết định số 01/QĐ-TA, ngày 23/01/2018 của Tòa án nhân dân huyện Bình Gia về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Hoàng Văn T chấp hành xong chưa được 02 năm mà ngày 31/3/2022 lại tái phạm được thể hiện tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể (có hàm lượng ma túy trong nước tiểu) do Công an xã H thực hiện.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn T năm 2016 đã bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Bản thân Hoàng Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hoàng Văn T cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội

- Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 20 đến 24 tháng. Sau phần tranh luận, xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T gây ra thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T trong một thời gian nhất định thì mới có thời gian để Hoàng Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa tệ nạn xã hội trên địa bàn. Xét mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, các điểm a, b khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T, sinh ngày 28 tháng 8 năm 1970, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (22/8/2022).

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định 22/8/2022.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.