Quyết định 01/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Đưa vào Trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn M, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 24 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng ”, theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 25/12/2023, đối với :

Họ và tên: Nguyễn Thanh S .Tên gọi khác: T… (vắng mặt)

Giới tính: Nam. Ngày tháng năm sinh: 14/6/2008.

Căn cước công dân số: 087208018891; ngày cấp: 18/10/2022.

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Nghề nghiệp: Không.

Trình độ văn hóa: Không biết chữ.

Nguyên quán: xã P, huyện C , tỉnh Đồng Tháp.

Nơi thường trú: ấp P1, xã P, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Con của: ông Nguyễn Văn Đ sinh năm 1986 (chết) và bà Nguyễn Thị Thanh T sinh năm 1987.

Tiền sự:

1) Ngày 20/3/2023, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 01/QĐ-XPHC, biện pháp Cảnh cáo về hành vi Trộm cắp tài sản (xe mô-tô).

2) Ngày 18/5/2023, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 08/QĐ-XPHC, biện pháp Cảnh cáo về hành vi Trộm cắp tài sản (xe mô-tô).

3) Ngày 26/7/2023, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã số 100/QĐ-XPHC, biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/7/2023 về hành vi Trộm cắp tài sản (xe mô-tô).

- 2 -

4) Ngày 13/10/2023, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 18/QĐ-XPHC biện pháp Cảnh cáo về hành vi Trộm cắp tài sản (quần áo).

5) Ngày 20/11/2023, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 163/QĐ-XPHC biện pháp Cảnh cáo về hành vi Trộm cắp tài sản (gà).

Có sự tham gia của:

1. Người đại diện theo pháp luật (người đại diện hợp pháp) của Nguyễn Thanh S tại phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh T sinh năm 1987 (mẹ ruột), địa chỉ nơi thường trú: ấp P1, xã P, huyện C , tỉnh Đồng Tháp. (có mặt)

2. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nguyễn Thanh S tại phiên họp: Ông Hà Văn N, Trợ giúp viên pháp lý của Chi nhánh số 01 thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Đồng Tháp, địa chỉ: …, Nguyễn Sinh S, khóm ..., phường …, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp. (có mặt)

3. Đại diện cơ quan đề nghị Trưởng Công an huyện C: Ông Nguyễn Trung T, Phó Trưởng Công an huyện C. (là Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an huyện C). (có mặt)

4. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Ông Trần Cao L, Kiểm sát viên. (có mặt)

NHẬN THẤY

Khoảng 22 giờ ngày 22/01/2023 (Mùng 1 Tết âm lịch), Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi Trộmcắp tài sản (một xe mô-tô) tại ấp P2, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 01/QĐ-XPHC ngày 20/3/2023, biện pháp Cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”.

Khoảng 24 giờ ngày 03/4/2023, Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản (một xe mô-tô) tại ấp Phú Cường, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 08/QĐ-XPHC ngày 18/5/2023, biện pháp Cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”.

Khoảng 18 giờ ngày 28/6/2023, Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản (một xe mô-tô) tại ấp Phú Thạnh, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Công an xã P lập Biên bản vi phạm hành chính số 13/BB-VPHC ngày 01/7/2023 và bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã số 100/QĐ-XPHC ngày 26/7/2023, biện pháp “Giáo dục tại xã nơi cư trú”, thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/7/2023 về hành vi “Trộm cắp tài sản”.

Khoảng 22 giờ ngày 27/9/2023, Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi trộm cắp tài sản (quần áo) tại ấp T, xã A, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên

- 3 -

bản số 18/QĐ-XPHC ngày 13/10/2023, biện pháp Cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”.

Khoảng 08 giờ ngày 19/10/2023, Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi trộm cắp tài sản (một con gà) tại ấp P1, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã P (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản số 163/QĐ-XPHC ngày 20/11/2023, biện pháp “Cảnh cáo” về hành vi "Trộm cắp tài sản".

Khoảng 16 giờ ngày 24/11/2023, Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản (hai con gà) tại khóm P, thị trấn C, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, bị Công an thị trấn C lập biên bản vi phạm hành chính số 36/BB-VPHC ngày 06/12/2023, về hành vi Trộm cắp tài sản (gà), và chuyển hồ sơ về cho Công an và Ủy ban Nhân dân xã P xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 15/12/2023, bị Ủy ban Nhân dân xã P ra quyết định số 177/QĐ-CDXPTT chấm dứt việc chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nơi cư trú đối với Nguyễn Thanh S (là người đang chấp hành Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính giáo dục tại xã số 100/QĐ-XPHC ngày 26/7/2023 của Ủy ban Nhân dân xã P), lý do: lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng " đối với Nguyễn Thanh S.

Ngày 15/12/2023, Ủy ban Nhân dân xã P ra Thông báo số 39/TB-UBND ngày 15/12/2023 về việc hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng ", Quyết định số 178/QĐ-UBND ngày 15/12/2023 giao quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng" trong thời gian làm thủ tục, Đề nghị số 89/ĐN-UBND ngày 18/12/2023 đề nghị kiểm tra hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng ” đối với Nguyễn Thanh S, và chuyển hồ sơ đến Trưởng Công an huyện Châu Thành kiểm tra, giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 20/12/2023, Trưởng Công an Huyện Châu Thành ra Đề nghị số 245/ĐN-CAH-ĐTTP ngày 20/12/2023 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng" thời hạn 24 tháng tại Trường giáo dưỡng số 4, địa chỉ: số …, ấp …, xã A, huyện L, tỉnh Đồng Nai, đối với Nguyễn Thanh S, và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân huyện Châu Thành xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Tại phiên họp, Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an huyện Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Người bị đề nghị Nguyễn Thanh S vắng mặt, và không gửi văn bản trình bày ý kiến.

Người đại diện theo pháp luật của Nguyễn Thanh S là bà Nguyễn Thị Thanh T trình bày: Nguyễn Thanh S chưa được cha mẹ, gia đình quan tâm, giáo dục, quản lý chặt chẽ. Bà T không biết Nguyễn Thanh S nhiều lần trộm cắp tài sản. Bà T thống nhất với đề nghị của Trưởng Công an huyện Châu Thành, nhưng yêu cầu giảm nhẹ thời gian đưa vào Trường giáo dưỡng cho Nguyễn Thanh S trở về làm ăn lương thiện.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nguyễn Thanh S: Trợ giúp viên Pháp lý ông Hà Văn N thống nhất với đề nghị của Trưởng Công an huyện Châu Thành. Nguyễn Thanh S thực hiện hành vi vi phạm pháp luật trong độ tuổi vị thành niên, hoàn cảnh cuộc

- 4 -

sống khó khăn, thiếu sự quản lý, chăm sóc, giáo dục của cha mẹ, gia đình, đề nghị giảm nhẹ thời gian đưa vào Trường giáo dưỡng để S có cơ hội tự sửa đổi, tiến bộ, hòa nhập xã hội.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành phát biểu ý kiến: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc; đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận Đề nghị của Trưởng Công an huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp "Đưa vào Trường giáo dưỡng" đối với Nguyễn Thanh S.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT THẤY

[1] Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng” đối với Nguyễn Thanh S thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành (tỉnh Đồng Tháp) theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022, Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm b khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng " phù hợp với các qui định tại Điều 91, Điều 92, Điều 99, Điều 100, Điều 133, Điều 136 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 năm 2020, Điều 02 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng và Cơ sở giáo dục bắt buộc, và các văn bản hướng dẫn thi hành.

[2] Tại phiên họp Người bị đề nghị Nguyễn Thanh S vắng mặt không lý do, xét thấy thủ tục tống đạt Thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị, quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã được thực hiện hợp lệ đúng quy định pháp luật, nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Người bị đề nghị Nguyễn Thanh S, theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

[3] Căn cứ các tài liệu, chứng cứ thu thập được trong hồ sơ đề nghị, có đủ cơ sở xác định từ tháng 3 đến tháng 7 năm 2023, Nguyễn Thanh S đã 03 lần thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản, đã bị cơ quan thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản 02 lần và quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú, nhưng trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú thì Nguyễn Thanh S tiếp tục thực hiện hành vi “Trộm cắp tài sản” nhiều lần, bị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản 02 lần, lập biên bản vi phạm hành chính 01 lần, quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng”. Như vậy, Trưởng Công an huyện Châu Thành đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào Trường giáo dưỡng " đối với Nguyễn Thanh S là đúng quy định pháp luật.

[4] Xét thấy Nguyễn Thanh S sinh ngày 14/6/2008, là người chưa thành niên dưới 16

- 5 -

tuổi, trình độ nhận thức kém, không biết chữ, tiếp thu tiêm nhiễm thói hư tật xấu, không được cha mẹ, gia đình quan tâm, giáo dục, quản lý chặt chẽ. Nguyễn Thanh S đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần về hành vi trộm cắp tài sản, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú về hành vi “Trộm cắp tài sản”, trong thời gian chấp hành tiếp tục bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản”, chứng tỏ Nguyễn Thanh S không tự giác sửa chữa sai phạm, mà lại tiếp tục tái phạm, thực hiện hành vi Trộm cắp tài sản nhiều lần, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu. Hành vi của Nguyễn Thanh S đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm quyền tài sản hợp pháp của người khác, tác động xấu đến cộng đồng, xã hội và an ninh trật tự tại địa phương.

[5] Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của Nguyễn Thanh S đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp "Đưa vào Trường giáo dưỡng " một thời gian để Nguyễn Thanh S có cơ hội được giáo dục, học tập, tiếp thu, rèn luyện lối sống, sinh hoạt lành mạnh, sửa chữa sai lầm, có nhận thức, ý thức pháp luật tốt, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, làm ăn lương thiện khi hòa nhập lại với cộng đồng và xã hội, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn vi phạm pháp luật khác.

[6] Khoản 46 và khoản 47 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 năm 2020 (sửa đổi bổ sung Điều 90 và Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012) qui định như sau:

“Điều 90. Đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn

2. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm nghiêm trọng do cố ý quy định tại Bộ luật Hình sự,

3. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép.”

“Điều 92. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng

3. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 90 của Luật này và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”

[7] Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Thanh S vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm, là những tình tiết tăng nặng quy định tại khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[8] Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạmpháp luật của Nguyễn Thanh S. Người đại diện theo pháp luật và Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nguyễn Thanh S thống nhất với đề nghị áp dụng biện pháp "Đưa vào Trường giáo dưỡng" nhưng đề nghị giảm nhẹ thời gian chấp hành là chưa phù hợp.

Vì các lẽ trên.