Quyết định 01/2023/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Minh, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 26 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp (địa chỉ: ấp 4, xã Mỹ Long, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp), Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 19 tháng 6 năm 2023, đối với:

- Họ tên: Nguyễn Đức D - Tên gọi khác:

- Giới tính:Nam.

- Ngày tháng năm sinh: 02/6/1991.

- Mã định danh số: 087091009278. Ngày cấp: ... Nơi cấp:

- Dân tộc: Kinh ;

- Tôn giáo: Không ;

- Trình độ học vấn: lớp 06/12.

- Nghề nghiệp: Không ;

- Nơi đăng ký thường trú: số …, đường số …, khu phố …, phường …, quận G, thành phố Hồ Chí Minh.(không có nơi cư trú ổn định).

- Con ông Nguyễn Văn T và bà Nguyễn Văn L.

- Tiền án: Không; Tiền sự: Không;

- Biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính: Hiện nay anh Nguyễn Đức D đang bị quản lý để chấp hành Quyết định số 49/QĐ-QLNN ngày 07/6/2023 UBND thị trấn C (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc" của tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đ, từ ngày 08/6/2023 đến nay.

Anh Nguyễn Đức D có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C: Bà La Thị Mỹ T, Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C: Ông Trần Cao L, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Ngày 07/6/2023, Công an thị trấn C, huyện C mời Nguyễn Đức D làm việc và xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Nguyễn Đức D dương tính với chất ma túy. Qua làm việc, anh Nguyễn Đức D khai nhận không có nơi cư trú ổn định và đã sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá) vào ngày 07/6/2023 tại nhà bạn thuộc phường T, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long, và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Bệnh xá thuộc Công an tỉnh Đồng Tháp tiến hành xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả xác định Nguyễn Đức D có nghiện ma túy, dương tính với chất Methamphetamine. Công an phường … , quận G, thành phố Hồ Chí Minh xác nhận anh Nguyễn Đức D không sinh sống tại nơi đăng ký thường trú, không rõ đi đâu làm gì. Ngày 07/6/2023, Công an thị trấn C, huyện C lập Biên bản vi phạm hành chính về việc Nguyễn Đức D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021. Ngày 07/6/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn C lập Biên bản vi phạm về việc cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, và Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc", đối với Nguyễn Đức D. Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản số 391/ĐN-LĐTBXH ngày 14/6/2023 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, đối với Nguyễn Đức D. Quá trình giải quyết và tại phiên họp, anh Nguyễn Đức D thừa nhận hành vi vi phạm, và đề nghị xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc" đối với anh Nguyễn Đức D. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành phát biểu ý kiến, quan điểm tại phiên họp: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Đức D.

XÉT THẤY

[1] Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Đức D thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2023.

Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” phù hợp với các qui định tại: Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy năm 2021; Nghị định số 105/2021/ND0-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Nghị định số 57/2022/NĐ-CP ngày 25/8/2022 quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất, và các văn bản hướng dẫn thi hành.

[2] Lời trình bày của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định anh Nguyễn Đức D không có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, là vi phạm hành chính về việc sử dụng các chất ma tuý, nên Ủy ban nhân dân thị trấn C lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc"; Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, đối với anh Nguyễn Đức D là đúng quy định pháp luật về phòng, chống ma túy.

[4] Xét thấy, anh Nguyễn Đức D là người đã thành niên, sức khỏe bình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được chất kích thích Methamphetamine là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh Nguyễn Đức D nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện chứng tỏ anh D vi phạm pháp luật và chưa quyết tâm cai nghiện ma túy. Hành vi này là vi phạm hành chính về việc sử dụng các chất ma tuý, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

[5] Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Nguyễn Đức D đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để anh Nguyễn Đức D được chữa trị cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn sau khi cai nghiện, đồng thời cũng nhằm ngăn chặn, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng, chống ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 quy định:

“Điều 32. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: 1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;…” Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “Điều 95. Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. 2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.” Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Anh Nguyễn Đức D tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi trong quá trình lập hồ sơ đề nghị là những tình tiết giảm nhẹ, theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên, tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của anh Nguyễn Đức D. Vì các lẽ trên;