Quyết định 01/2023/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Bà Lê Thị Hân.

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung - Thẩm tra viên Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

Ngày 08 tháng 9 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 01/2023/QĐ-TA, ngày 05 tháng 9 năm 2023, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Quốc C, sinh năm 1999; giới tính: Nam; căn cước công dân số: 035099004183; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Công giáo; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hóa: 6/12; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn P, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; tiền án: Không.

Tiền sự: Ngày 05/3/2021, Tòa án huyện L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 tháng, chấp hành xong ngày 11/3/2023.

Nhân thân: Quyết định số 96/QĐ-XPHC ngày 30/10/2015, Công an huyện L xử phạt Nguyễn Quốc C 3.000.000đồng về hành vi “Xâm phạm đến sức khỏe của người khác và cố ý làm hư hỏng tài sản”.

Ngày 24/9/2018, Tòa án nhân dân huyện L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng, chấp hành xong ngày 27/3/2020.

Con ông Nguyễn Văn M và bà Đỗ Thị T.

Vắng mặt có lý do tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Hùng Cường - Phó Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam.

- Đại diện Viện kiểm sát dân dân huyện L, tỉnh Hà Nam: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C vì có hành vi vi phạm như sau:

Khoảng 13 giờ 20 phút ngày 15/8/2023, Công an xã N nhận được tin báo của công dân xã N về việc Nguyễn Quốc C đang sử dụng trái phép chất ma túy tại chân đê Sông Hồng thuộc thôn H, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam; Công an xã N đã đến hiện trường phát hiện thấy Nguyễn Quốc C vừa sử dụng trái phép chất ma túy ở sau bụi tre dưới chân đê đang đi lên đê nên đưa Nguyễn Quốc C về trụ sở Công an xã làm rõ, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy. Theo Phiếu xét nghiệm hóa sinh nước tiểu, phân, dịch chọc dò của Trung tâm y tế huyện L ngày 15/8/2023 thì Nguyễn Quốc C có kết quả dương tính với Morphine; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 20/8/2023 có kết quả Nguyễn Quốc C nghiện chất ma túy dạng Heroin +(Metham phetamin). Tại Công an xã N, C khai nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy.

Sau khi xác minh, Nguyễn Quốc C đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 24/QĐ-UBND ngày 24/3/2023 của Chủ tịch UBND xã N nghiện ma túy mà tái nghiện nên Ủy Ban nhân dân xã N lập hồ sơ, ra Thông báo số 91/TB - UBND ngày 21/8/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Ngày 23/8/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có văn bản số 01/ĐN - CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn Quốc Công vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 23/8/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 01/ĐN - CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Quốc C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền củaTòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ biên bản vụ việc ngày 15/8/2023, biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự ngày 15/8/2023 của Công an xã N, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày ngày 15/8/2023 của Ủy ban nhân dân xã N thì Nguyễn Quốc C là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục: Nguyễn Quốc C đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật, người bị đề nghị đã có ý kiến xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 15/8/2023 của Ủy ban nhân dân xã N, Phiếu xét nghiệm hóa sinh nước tiểu, phân, dịch chọc dò của Trung tâm y tế huyện L ngày 15/8/2023; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 20/8/2023 và lời trình bày của Nguyễn Quốc C, thể hiện Nguyễn Quốc C trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.

Như vậy, có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Quốc C có sử dụng trái phép chất ma túy và đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Xét thấy Nguyễn Quốc C là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C là có cơ sở chấp nhận.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Quốc C có nhân thân xấu, đã bị công an huyện L xử phạt 3.000.000đồng về hành vi “Xâm phạm đến sức khỏe của người khác và cố ý làm hư hỏng tài sản” theo Quyết định số 96/QĐ-XPHC ngày 30/10/2015; Ngày 24/9/2018 bị Tòa án nhân dân huyện L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng, chấp hành xong ngày 27/3/2020; Ngày 05/3/2021 bị Tòa án huyện L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 tháng, chấp hành xong ngày 11/3/2023. Nguyễn Quốc C đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc trường hợp tái phạm - là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi vi phạm Nguyễn Quốc C đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nguyễn Quốc C hiện nay không có việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C là cần thiết.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Quôc C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Nguyễn Quốc C được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013.

- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc C.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Quốc C bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 21/8/2023.

3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.