Quyết định 01/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V thể hiện:

Khoảng 20 giờ, ngày 01/11/2022, Đàm Ngọc V đang có hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy ở sân bóng gần nhà thì bị Công an thị trấn K phát hiện. Tại bản tường trình, Biên bản làm việc với Công an thị trấn ngày 02/11/2022 Đàm Ngọc V thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2017, đến nay tình trạng nghiện ngày càng nặng, hình thức sử dụng là chích, loại ma túy Heroin. Ngày 02/11/2022 Vũ có đơn tự nguyện đề nghị Trung tâm y tế huyện I xác nhận tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 03/11/2022 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/11/2022 của Trung tâm y tế huyện I đối với Đàm Ngọc V xác định: Đàm Ngọc V là người nghiện ma túy với chất Heroin. Ngày 02/11/2022 Vũ lập Bản cam kết gửi Công an thị trấn K, cam đoan trong vòng 5 kể từ ngày 02/11/2022 sẽ đến Ủy ban nhân dân thị trấn K đăng ký cai nghiện tự nguyện tại nhà, nếu không đăng ký sẽ chịu trách nhiệm trước pháp luật. Tuy nhiên, đến ngày 03/01/2023 Đàm Ngọc V vẫn không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình như cam kết, vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn K đã lập Biên bản vi phạm hành chính Số: 01/BB – VPHC ngày 03/01/2023 đối với Đàm Ngọc V về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tại bản tường trình, biên bản làm việc ngày 03/01/2023 với Công an thị trấn K, Đàm Ngọc V thừa nhận bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, nên không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện, thường xuyên không có mặt tại nhà, đồng thời đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt khi xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.

Ngày 04/01/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn K có văn bản đề nghị số 04/ĐN – UBND gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện I đề nghị xem xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Ngày 10/01/2023, sau khi xem xét hồ sơ đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện I có văn bản đề nghị số 01/ĐN – CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện I giữ nguyên quản điểm tại Văn bản Số: 01/ĐN – CNBB ngày 10/01/2023, đề nghị Tòa án nhân dân huyện I áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V, đề xuất thời hạn cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng; địa điểm thi hành: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy tỉnh Gia Lai.

Ý kiến của Đàm Ngọc V: Vũ vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên có Đơn xin vắng mặt, trong quá trình lập hồ sơ, Vũ thừa nhận bản thân nghiện ma túy và tình trạng nghiện ngày càng nặng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện I:

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân huyện I thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền.

Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện I về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V là có căn cứ, vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện I chấp nhận đề nghị, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V với thời hạn 18 – 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện I có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện I xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V. Theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020 – gọi là Luật XLVPHC); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân huyện I, tỉnh Gia Lai có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 03/01/2023 Đàm Ngọc V bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn K lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật XLVPHC, khoản 1 Điều 96 Luật XLVPHC; Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy Điều thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi là Nghị định 116/ NĐ – CP) là 03 tháng. Do đó, đến thời điểm Tòa án nhân dân huyện I mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đàm Ngọc V vẫn còn trong thời hiệu.

- Về hành vi vi phạm của Đàm Ngọc V: Đàm Ngọc V là người trên 18 tuổi, đủ năng lực trách nhiệm hành chính, Vũ là người nghiện ma túy, đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng xem xét áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Luật XLVPHC, Điều 32 Luật phòng Chống ma túy năm 2021.

- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Đàm Ngọc V, sinh năm 1994; Có nơi cư trú tại: tổ 1, thị trấn K, huyện I, tỉnh Gia Lai; Vũ tự nguyện đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả của cơ quan chuyên môn xác định Vũ nghiện ma túy, Vũ cam kết đăng ký cai nguyện tự nguyện, nhưng không thực hiện đăng ký cai nghiện nên ngày 03/01/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn K lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đàm Ngọc V là có căn cứ, đúng pháp luật.

Trên cơ sở tài liệu gồm: Biên bản vi phạm, tài liệu xác định tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Đàm Ngọc V, bản trường trình của Đàm Ngọc V về hành vi vi phạm, lý lịch của Đàm Ngọc V, Ngày 04/01/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn K có văn bản số 04/ĐN – UBND lập hồ sơ đề nghị Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện I xem xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V.

Ngày 10/01/2023, Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện I chuyển hồ sơ cho TAND huyện I và có văn bản số 01/ĐN – CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V

Do đó, Hồ sơ đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu, văn bản, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật XLVPHC, Điều 28, 33, Điều 41 Nghị định 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Xét thấy, Đàm Ngọc V là người đã thành niên, có năng lực trách nhiệm hành chính, là đối tượng nghiện ma túy, Vũ nhận thức được tác hại của ma túy đối với sức khỏe của người sử dụng, tệ nạn ma túy là nguyên nhân gây ra nhiều tệ nạn xã hội khác, việc sử dụng trái phép ma túy là hành vi bị pháp luật nghiệm cấm. Vũ biết bản thân trong tình trạng nghiện ma túy nặng, trong một thời gian dài, thế nhưng Vũ không thực hiện các biện pháp để thực hiện việc cai nghiện chất ma túy, mà vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V là cần thiết.

Đàm Ngọc V có nhân thân tốt, quá trình giải quyết vụ việc, Đàm Ngọc đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, cần cho Đàm Ngọc V một thời gian nhất định để cai nghiện được với ma túy, tái hòa nhập cộng đồng. Do vậy, Tòa án nhân dân huyện I chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện I cũng như quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện I áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105, 107, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Khoản 1 Điều 3; các Điều 20, 22, 23, 29, 30, và Điều 31, 32 của Pháp lệnh Số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao. Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc V, sinh năm 1994; Nơi cư trú: Tổ dân phố 1, thị trấn K, huyện I, tỉnh Gia Lai. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở tư vấn và cai nghiện tỉnh Gia Lai.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ thời điểm Đàm Ngọc V vào cơ sở cai nghiện.

3. Đàm Ngọc V có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Phòng Lao động – Thương binh và và Xã hội huyện I có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện I có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện I, Công an huyện I, Cơ sở tư vấn và cai nghiện tỉnh Gia Lai có trách nhiệm phối hợp thực hiện quyết định này.