Quyết định 01/2022/QĐST-VDS — Dân sự

QUYẾT ĐỊNH

SƠ THẨM GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ

V/v: Yêu cầu xác định quyền sử dụng

đối với tài sản để thi hành án

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ NGHĨA LỘ, TỈNH YÊN BÁI

Thành phần giải quyết việc dân sự gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thị Hồng Hạnh.

Thư ký phiên họp: Bà Lê Thúy Ngân.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Nghĩa Lộ tham gia phiên họp: Bà Hà Thị Nguyên Nhung - Kiểm sát viên.

Ngày 15 tháng 3 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ mở phiên họp sơ thẩm công khai giải quyết việc dân sự thụ lý số: 01/2022/TLST-VDS ngày 13 tháng 01 năm 2022 về việc Yêu cầu việc xác định quyền sở hữu, sử dụng đối với tài sản để thi hành án theo Quyết định mở phiên họp sơ thẩm giải quyết việc dân sự số: 02/2022/QĐST-VDS ngày 14 tháng 02 năm 2022; Quyết định hoãn phiên họp sơ thẩm giải quyết việc dân sự số 06/2022/QĐST-VDS ngày 28/02/2022, gồm những người tham gia tố tụng sau đây:

* Người yêu cầu giải quyết việc dân sự: Chấp hành viên chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ, bà Nguyễn Thị Thu H. Địa chỉ: Tổ 12, phường Trung Tâm, thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái. Có mặt.

* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:

- Anh Lò Đức L, sinh năm 1983.

- Chị Nguyễn Thị Th, sinh năm 1988.

Cùng địa chỉ: Thôn S, xã Ph, thị xã Ng, tỉnh Yên Bái. Vắng mặt.

- Ông Nguyễn Trường Qu, sinh năm 1973.

- Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1974.

Cùng địa chỉ: thôn C, xã Ph, thị xã Ng, tỉnh Yên Bái. Có mặt.

- Anh Nguyễn Văn H, sinh năm 1983.

Địa chỉ: Tổ 12, phường Tr, thị xã Ngh, tỉnh Yên Bái. Có mặt.

- Ủy ban nhân dân xã Phù Nham, thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái. Người đại diện là ông Lưu M, chức vụ Chủ tịch. Vắng mặt.

Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ yêu cầu Tòa án xác định ai là người có quyền sở hữu, sử dụng đối với thửa đất số (1); (162) tờ bản đồ số: (F48)-a4), giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 02316 do UBND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái cấp ngày 17/5/2017 đã được UBND xã Phù Nham chứng thực đối với Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 15/6/2018.

NỘI DUNG VIỆC DÂN SỰ:

Theo đơn yêu cầu và bản tường trình Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ trình bày:

Căn cứ vào quyết định số 04/2018/QĐST –DS ngày 13/11/2018 của TAND huyện Văn Chấn thì ông Lò Đức L phải thi hành trả nợ đối với ông Nguyễn Văn H số tiền là 566.428.000đồng (Năm trăm sáu mươi sáu triệu bốn trăm hai mươi tám ngàn đồng) và tiền án phí DSST là 13.328.000đồng (Mười ba triệu ba trăm hai mươi tám ngàn đồng). Thi hành án dân sự huyện Văn Chấn đã ra QĐ thi hành án về phần án phí và QĐ theo đơn yêu cầu của người được thi hành án. Ngày 20/02/2020 Chi cục thi hành án dân sự huyện Văn Chấn ra QĐ số 27 và 28 ủy thác cho Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ tiếp tục thi hành đối với Lò Đức L về các nghĩa vụ thi hành án đối với QĐ số 04/2018/QĐST-DS. Sau khi nhận được QĐ ủy thác thi hành án, ngày 26/2/2020 Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ ban hành QĐ số 178 cho thi hành theo đơn yêu cầu đối với số tiền 566.428.000đồng và QĐ số 181 cho thi hành án chủ động đối với số tiền án phí 13.328.000đồng với Lò Đức L.

Quá trình tổ chức thi hành án xác minh đối với tài sản của anh L thấy: Anh L có tài sản chung với vợ là chị Nguyễn Thị Th là 02 thửa đất đều tại thôn S, xã Ph, thị xã Nghĩa Lộ. Thửa đất thứ nhất là thửa số 1; 162, tờ bản đồ số 1 (F48-a4) có diện tích 173.400m2 trong đó đất ở 400m2, đất rừng là 173.000m2. Đất đã được UBND huyện Văn Chấn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 02316 ngày 17/5/2017. Thửa đất thứ hai số 01 tờ bản đồ số 60, diện tích 9.186m2, trên đất có nhà xây cấp IV 1 tầng, diện tích xây dựng 200m2, diện tích sàn 200m2. Đất đã được UBND huyện Văn Chấn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 02469 ngày 22/12/2017. Thửa đất thứ hai đang được thế chấp tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam – Chi nhánh huyện Văn Chấn và đang được Ngân hàng khởi kiện để xử lý tài sản thế chấp.

Sau khi ra QĐ thi hành án anh L không có mặt tại địa phương nên Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ đã tiến hành niêm yết công khai các thủ tục tại nơi cư trú xã Ph và đăng báo Pháp luật trên 02 số báo liên tiếp số 209 (7922) thứ hai ngày 27/7/2020 và số 210 (7923) thứ ba ngày 28/7/2020, về việc thi hành án. Hết thời gian quy định anh L vẫn vắng mặt tại địa phương và không đến Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ để giải quyết việc thi hành án nên Chi cục thi hành án đã tiến hành lập kế hoạch cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất đối với thửa đất thứ nhất của anh L chị Th theo quy định Điều 71 Luật thi hành án dân sự để thi hành án. Qua xác minh, phối hợp với Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin giá đo đạc, dự kiến cưỡng chế và thuyết phục người được thi hành án (Nguyễn Văn H) tự nguyện nộp tạm ứng khoản tiền chi phí cưỡng chế nhưng người được thi hành án không nộp, chi phí tổ chức cưỡng chế chưa có nên chưa thể tiến hành được.

Chi cục thi hành án xác minh tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được cung cấp thông tin, thửa đất số số 1; 162, tờ bản đồ số 1 (F48-a4) có diện tích 173.400m2 tại thôn S, xã Ph của anh chị L Th đã được chuyển nhượng cho ông Nguyễn Trường Qu và bà Nguyễn Thị T, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được UBND xã Phù Nham chứng thực ngày 15/6/2018 với giá chuyển nhượng là 1.800.000.000đồng, nhưng hiện chưa đăng ký thủ tục biến động đất đai. Chấp hành viên làm việc với ông bà Qu T được ông bà cho ý kiến là việc mua bán đất giữa ông bà Qu T với anh chị Ln Th đã được chứng thực và hai bên đã thanh toán xong số tiền mua bán, bên bán đã giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông bà quản lý, việc giao kết hợp đồng hoàn toàn tự nguyện không có tranh chấp gì nên không chấp nhận việc thi hành án đối với thửa đất đó.

Ngày 23/6/2021 Chấp hành viên đã căn cứ vào khoản 2 Điều 75 Luật thi hành án dân sự thông báo cho anh H là người được thi hành án về quyền khởi kiện tại Tòa án để tuyên bố giao dịch dân sự vô hiệu hoặc yêu cầu cơ quan có thẩm quyền hủy giấy tờ liên quan đến giao dịch đối với tài sản của Lò Đức L đã chuyển nhượng cho ông bà Qu, T. Hết thời hạn quy định anh H không khởi kiện.

Chấp hành viên xác định Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của anh chị Ln Th cho ông bà Qu T đã được chứng thực vào ngày 15/6/2018 là ký kết trước khi Tòa án thụ lý giải quyết vụ án dân sự giữa anh H và anh L, tuy nhiên lại chưa hoàn thành việc chuyển quyền sở hữu, sử dụng, chưa đăng ký thủ tục biến động đất đai. Do đó nên Chấp hành viên đề nghị Tòa án giải quyết việc xác định ai là người có quyền sở hữu, sử dụng đối với tài sản đã chuyển nhượng đó, để có căn cứ xác định tài sản thi hành án.

Bản tự khai ngày 20/01/2022 của người được thi hành án Nguyễn Văn H trình bày: Sau khi QĐ số 04/2018/QĐST-DS ngày 13/11/2018 có hiệu lực pháp luật, anh H đã làm đơn yêu cầu anh Ln thi hành đối với số tiền 566.428.000đồng cho anh. Sau đó vì biết được thông tin anh L và chị Th đã bán đất cho gia đình ông bà Qu T nên anh đã đến Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Chấn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục sang tên cho ông bà Qu T. Anh có nhận được thông báo của Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ về việc khởi kiện tại Tòa án để tuyên bố giao dịch chuyển nhượng đất giữa vợ chồng anh L Th và ông bà Qu T vô hiệu nhưng do công việc buôn bán bận nên anh đã đề nghị Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ giải quyết theo quy định pháp luật. Anh H xác định việc chuyển nhượng đất giữa gia đình anh L Th với ông bà Qu T chưa hoàn thành thủ tục sang tên nên thửa đất đó vẫn là tài sản của anh L.

Ông Nguyễn Trường Qu và bà Nguyễn Thị T tường trình sự việc mua bán đất giữa ông bà với anh chị L Th được diễn ra từ năm 2018, hai bên thống nhất thỏa thuận giá chuyển nhượng đối với diện tích đất là 173.400m2 có bìa đỏ số CG 577792 là 1,8 tỷ đồng (CH 02316). Trước khi ký kết hợp đồng ông Qu yêu cầu anh L đến Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Chấn xóa thế chấp do anh L vay tiền Ngân hàng, đến ngày 14/6/2018 anh L đã làm thủ tục xóa thế chấp. Ngày 15/6/2018 hai bên ký kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và được chứng thực tại UBND xã Phù Nham do ông Lò Tiến H là phó chủ tịch ký xác nhận. Sau đó ông nhờ anh L làm thủ tục sang tên, kèm theo là hồ sơ đăng ký biến động đất để sang tên cho vợ chồng ông bà. Sau đó ngày 20/6/2018 hai bên cùng với địa chính xã đến thực địa khu đất và giao nhận đất, gồm có đất, ao vườn, nhà xây cấp bốn. Ngoài ra anh L còn cam kết phần đất chuyển nhượng gồm nhà xây và ao gần lô đất đã chuyển nhượng cho ông bà Qu T có 400m2 đất ở, đã có nhà xây cấp bốn nhưng đang thế chấp tại Ngân hàng, nếu lấy được bìa đỏ ra sớm thì sẽ trao trả cho gia đình ông bà Qu, T và có trách nhiệm cùng làm thủ tục chuyển nhượng cho đúng quy định. Ngày 18/6/2018 anh L đã đem bìa đỏ CG 177792 đi tín chấp vay tiền của anh Nguyễn Văn H, việc anh L đem bìa đỏ đất đã bán cho ông bà để vay tiền của anh H tôi hoàn toàn không biết, không liên quan. Do anh L không làm bìa đỏ mới cho ông bà Qu T nên ông bà Qu T đến yêu cầu anh L trả lại bìa đỏ để tự đi làm (sau đó ông bà Qu T đưa cho anh L 200 triệu đồng để anh L đi chuộc bìa đỏ do anh L dùng để tín chấp vay tiền). Sau khi chuộc được bìa đỏ về ông Qu lại đưa cho anh D là công chức xã để ông D làm bìa đỏ giúp. Do Chi cục thi hành án dân sự có công văn số 88/CCTHA ngày 13/12/2018 gửi Văn phòng đăng ký đất đai yêu cầu tạm dừng việc cấp bìa đỏ vì có tranh chấp giữa anh Ln và anh H nên ông D không làm bìa đỏ mới cho vợ chồng ông bà Qu T được và đã trả bìa đỏ cũ cho ông Qu quản lý. Ông Qu đến gặp và làm đơn đến Văn phòng đăng ký đất đai, chủ tịch UBND huyện và Phòng tài nguyên môi trường huyện Văn Chấn để hỏi về lý do không làm thủ tục sang tên nhưng đã nhận được văn bản trả lời tạm dừng cấp giấy chứng nhận. Sau khi sát nhập xã Phù Nham vào thị xã Nghĩa Lộ, chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ đã ra văn bản hạn chế việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất mà anh L Th đã chuyển nhượng cho ông bà Qu T. Ngoài ra vợ chồng ông bà Qu T còn được đưa vào là người có liên quan đến phần đất trong vụ án kiện giữa Ngân hàng Nông nghiệp huyện Văn Chấn với chị Th (nhà đất thửa số 01 tờ bản đồ 60 do chị Th thế chấp với Ngân hàng). Do anh L vắng mặt tại địa phương còn anh Dg hiện đang bị tạm giam nên ông bà Qu T không tìm và gặp được để yêu cầu hai người trả lại số tiền đã cầm 200 triệu đồng để đem đi chuộc bìa đỏ về đưa cho ông. Ông bà Qu T xác định việc mua bán tài sản, giao dịch giữa vợ chồng ông và vợ chồng Ln Th là ngay tình, đến nay việc ông bà chưa làm được thủ tục sang tên đối với thửa đất mua bán với anh chị Ln Th là do anh Ln không thực hiện đúng nghĩa vụ và một phần cơ quan nhà nước chưa điều tra xác định cụ thể đã có văn bản gây khó khăn cản trở.

Đại diện UBND xã Phù Nham, ông L M - Phó chủ tịch UBND có văn bản cho biết, ngày 15/6/2018 UBND xã Phù Nham đã chứng thực Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông bà Lò Đức L, Nguyễn Thị Th với ông bà Nguyễn Trường Qu, Nguyễn Thị T là sự thật, người ký chứng thực là ông Lò Tiến H với chức vụ là Phó Chủ tịch UBND. UBND xác định việc chứng thực đối với hợp đồng trên đã được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật thể hiện trong lời chứng, các bên tham gia hợp đồng minh mẫn, nhận thức và làm chủ được hành vi của mình, tự nguyện thỏa thuận giao kết hợp đồng. Đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật khi có đơn của Chấp hành viên và xin được vắng mặt tại phiên họp.

Tại biên bản xác minh ngày 12/7/2021 UBND xã Phù Nham xác nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa anh chị Ln Th với ông bà Qu T được chứng thực, ghi tại sổ chứng thực, hợp đồng giao dịch, số thứ tự là 27 ngày 15/6/2018. Thẩm quyền ký chứng thực theo quy chế của UBND do Chủ tịch hoặc phó chủ tịch ký.

Tại phiên họp:

Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ giữ nguyên yêu cầu đề nghị Tòa án xác định ai là người có quyền sử dụng đối với thửa đất số 1; 162, tờ bản đồ số 1; (F48-a4) tại thôn Suối Quẻ, xã Phù Nham, thị xã Nghĩa Lộ, sau khi anh chị L Th và ông bà Qu T đã lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và được UBND xã Phù Nham chứng thực vào ngày 15/6/2018 để có căn cứ xác định tài sản thi hành án.

Anh Nguyễn Văn H khai không biết khi anh L đem sổ đỏ đến tín chấp vay tiền thì đã bán cho ông bà Qu T, sau đó anh L mượn lại bìa đỏ nói đem đi vay tiền của Ngân hàng để trả cho anh nhưng sau đó không thấy anh L trả tiền nên mới khởi kiện tại Tòa án. Anh H cho rằng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa anh chị L Th với ông bà Qu T vẫn chưa làm được thủ tục sang tên đổi chủ nên thửa đất đó vẫn mang tên anh chị Ln Th nên vẫn là tài sản cần được đảm bảo để thi hành án đối với nghĩa vụ của anh L cho anh.

Ý kiến của ông Nguyễn Trường Qu và bà Nguyễn Thị T trình bày tại phiên họp cùng thống nhất quan điểm chung là việc ông bà và anh chị L Th ký kết hợp đồng mua bán thửa đất có diện tích 173.400m2 đất tại thôn S đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực, việc mua bán là ngay tình hợp pháp, các bên thống nhất thỏa thuận mua bán tự nguyện. Việc anh L phải thanh toán tiền cho anh H bao nhiêu ông bà không biết, không liên quan đến ông bà. Ông bà xác định thửa đất trên đã được giao dịch xong, do hai bên thống nhất là anh L sẽ làm thủ tục và tin tưởng anh L nên ông bà mới giao sổ đỏ cho anh L đi làm thủ tục sang tên đổi chủ. Sau đó anh L lại cầm sổ đỏ để đi vay tiền của anh H và lại đến vay ông bà 200 triệu để đi chuộc sổ đỏ từ người khác về. Việc chậm làm thủ tục sang tên là do anh L chứ ông bà luôn mong muốn hoàn thiện thủ tục chuyển nhượng cho xong. Do đó nay Chấp hành viên đề nghị Tòa án xác định ai là người có quyền sử dụng đối với thửa đất đó, ông bà cũng đề nghị Tòa án xác định rõ ai là người có quyền sử dụng đối với diện tích đất mà ông bà và anh chị L Th đã lập hợp đồng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự của Thẩm phán, thư ký, người yêu cầu, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan ông H, ông Qu, bà T và đại diện UBND xã Phù Nham đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Anh L và chị Th quá trình giải quyết vắng mặt là chưa thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình. Về giải quyết việc dân sự: Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 117, 501, 502, 503 Bộ luật dân sự; khoản 3 Điều 69 Luật thi hành án dân sự, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự. Chấp nhận yêu cầu của Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự thị xã Nghĩa Lộ: Xác định quyền sử dụng đối với thửa số 1; 162, tờ bản đồ số 1; (F48-a4) có diện tích 173.400m2, tại thôn S, xã Phù Nham, thị xã Nghĩa Lộ theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa anh chị Lò Đức L, Nguyễn Thị Th chuyển nhượng cho và ông Nguyễn Trường Qu và bà Nguyễn Thị T đã được UBND xã Phù Nham chứng thực số 27 ngày 15/6/2018, thuộc quyền sử dụng của ông Nguyễn Trường Qu và bà Nguyễn Thị T.