Quyết định 01/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Anh Phạm Văn H là người nghiện ma túy. Ngày 01 tháng 9 năm 2021 Chủ tịch UBND phường N, thành phố Ninh Bình ra Quyết định số 04/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với anh Phạm Văn H, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Ngày 01/12/2021chủ tịch UBND phường N, thành phố Ninh Bình cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Ngày 03/12/2021và ngày 10/12/2021 Công an phường N, thành phố Ninh Bình xét nghiệm ma túy, kết quả anh Phạm Văn H dương tính với ma túy. Ngày 12/12/2021 Công an phường N, thành phố Ninh Bình xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Bình xác định anh Phạm Văn H không điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại trung tâm. Ngày 12/12/2021 Công an phường N, thành phố Ninh Bình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 12/12/2021 Công an phường N, thành phố Ninh Bình đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho anh Phạm Văn H, anh H đã đọc hồ sơ và không có ý kiến gì. Ngày 18/12/2021 chủ tịch UBND phường N, thành phố Ninh Bình giao anh Phạm Văn H cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục.

Ngày 22/12/2021 Công an phường N, thành phố Ninh Bình gửi hồ sơ choTrưởng phòng tư pháp UBND thành phố Ninh Bình. Ngày 27/12/2021 Trưởng phòng tư pháp UBND thành phố Ninh Bình có Thông báo số 22/TB -TP Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ đảm bảo tính pháp, đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H.

Ngày 04/01/2022 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình có Công văn số 01/ LĐTB&XH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H.

Tại phiên họp:

Cơ quan đề nghị có ý kiến như sau: Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/ 12/ 2013 của Chính phủ; Nghị định số 136/ 2016/ NĐ-CP, ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/ 2014/TT- BLĐ-TBXH ngày 12/6/ 2014 của Bộ lao động thương binh và xã hội ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây dựng nội quy, quy chế đối với học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và ý kiến về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H đảm bảo tính pháp lý, đủ điều kiện đúng theo trình tự, thủ tục và phù hợp với quy định của pháp luật.

Anh Phạm Văn H có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và không có yêu cầu gì.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên họp anh Phạm Văn H vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh Phạm Văn H không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Anh Phạm Văn H là người nghiện ma túy, đã thành niên, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy; có nhân thân xấu năm 2020 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng không lấy đó làm bài học, không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục lấn sâu vào ma túy. Ngày 01 tháng 9 năm 2021 Chủ tịch UBND phường N, thành phố Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với anh Phạm Văn H, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Sau khi hết thời hạn giáo dục tại phường, Công an phường N xét nghiệm ma túy đối với anh H, kết quả anh H vẫn nghiện ma túy, chứng tỏ anh H không có ý thức cai nghiện, cho thấy biện pháp xử lý hành chính tại phường không đủ để răn đe, giáo dục anh H. Anh Phạm Văn H không có tình tiết tăng nặng. Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ anh Phạm Văn H đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Phạm Văn H không những vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh Phạm Văn H có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 3; khoản 2 Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Anh Phạm Văn H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.