- Tranh chấp gì? án hành chính — "Người khởi kiện: Ông Nguyễn Đức T, sinh năm 1955; địa chỉ: Thôn L, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam. Người bị kiện: Chủ tịch UBND xã N, huyện L, t…"
- Tòa quyết gì? Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Đức T; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
- Căn cứ chính? Điều 143 Luật Tố tụng hành chính; Điều 144 Luật Tố tụng hành chính; Điều 157 Luật Tố tụng hành chính
| TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 01/2021/QĐPT-HC | Hà Nam, ngày 20 tháng 12 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI
QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Hội đồng phiên họp phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Đức Thủy;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Mạnh Hùng và ông Nguyễn Thanh Hải.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam tham gia phiên họp: Bà Vũ Thị Thanh Vân - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đã căn cứ vào điểm đ khoản 1 Điều 143, Điều 144, Điều 165 và điểm a khoản 2 Điều 157 của Luật Tố tụng hành chính để Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện Quyết định hành chính”, giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Đức T, sinh năm 1955; địa chỉ: Thôn L, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, vắng mặt.
Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam (Ông Nguyễn Ngọc H); địa chỉ: Xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Người đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N: Ông Đặng Công T; chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, có mặt.
Tại đơn kháng cáo ngày 13 tháng 11 năm 2021 của người khởi kiện (Ông Nguyễn Đức T) kháng cáo Quyết định số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam với lý do: Hai lần ông Nguyễn Đức T vắng mặt đều đã có đơn đề nghị hoãn phiên tòa và Thẩm phán chưa cho sao chụp chứng cứ của bên bị kiện. Ông T đề nghị cấp phúc thẩm chấp nhận kháng cáo và buộc Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân giải quyết vụ án theo đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Tại phiên họp phúc thẩm đại diện theo ủy quyền của người bị kiện có quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đã mở phiên tòa xét xử nhiều lần nhưng người khởi kiện đều vắng mặt không có lý do chính đáng. Nay đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.
Quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam xác định: Quá trình thụ lý, giải quyết vụ việc Thẩm phán, Hội đồng phiên họp, Thư ký Tòa án và bên bị kiện đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính. Đối với người khởi kiện chưa chấp hành đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính. Quan điểm giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam đề nghị Hội đồng phiên họp căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 của Luâ ̣t T ố tụng hành chính; không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Đức T; giữ nguyên Quyết định số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
XÉT THẤY:
Ngày 21 tháng 9 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm và ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 13 giờ 30 phút ngày 30 tháng 9 năm 2021. Đến ngày 27 tháng 9 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân phải dừng phiên tòa do Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phải cách lý vì dịch Covid 19; Ngày 11 tháng 10 năm 2021 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ban hành Thông báo số 12/2021/TB-TA về việc mở lại phiên tòa và ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 giờ 30 phút ngày 21 tháng 10 năm 2021; Ngày 15 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T gửi Đơn đề nghị được sao chụp toàn bộ chứng cứ, hồ sơ của bên bị kiện, đến ngày 18 tháng 10 năm 2021 Tòa án cấp sơ thẩm đã phô tô toàn bộ tập tài liệu, chứng cứ do bên bị kiện giao nộp cho ông Nguyễn Đức T; ông T đã nhận nhưng không ký biên bản và ngày 19 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T tiếp tục gửi Đơn đề nghị hoãn phiên tòa ngày 21/10/2021 cũng với lý do chưa được sao chụp tài liệu chứng cứ do bên bị kiện giao nộp.
Ngày 21 tháng 10 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ban hành Quyết định hoãn phiên tòa số 04/2021/QĐST-HC với lý do người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ mà vẫn vắng mặt lần thứ nhất không có lý do. Đồng thời, ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 giờ ngày 27 tháng 10 năm 2021. Đến ngày 26 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T lại tiếp tục gửi đơn đề nghị hoãn phiên tòa cũng với lý do chưa được sao chụp tài liệu chứng cứ do người bị kiện cung cấp.
Ngày 27 tháng 10 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ban hành Quyết định hoãn phiên tòa số 05/2021/QĐST-HC với lý do người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ mà vẫn vắng mặt lần thứ hai không có lý do; người bị kiện vắng mặt lần thứ nhất có đơn xin hoãn phiên tòa và tiếp tục ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 giờ ngày 09 tháng 11 năm 2021. Đến ngày 08 tháng 11 năm 2021, ông Nguyễn Đức T lại tiếp tục gửi đơn đề nghị hoãn phiên tòa với lý do ông T đã có đơn xin sao chụp chứng cứ của bên bị kiện và chứng cứ do Tòa án thu thập nhưng vẫn chưa được sao chụp theo quy định tại Điều 98 của Luật Tố tụng hành chính.
Do phiên tòa ngày 09 tháng 11 năm 2021, ông Nguyễn Đức T không đến tham gia phiên tòa nên Hội đồng xét xử sơ thẩm đã ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do: Người khởi kiện (Ông Nguyễn Đức T) đã được Tòa án triệu tập hợp lệ vắng mặt lần thứ hai mà không có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 143 và điểm a khoản 2 Điều 157 của Luật Tố tụng hành chính.
Như vậy, mỗi lần Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân mở phiên tòa thì ông Nguyễn Đức T lại gửi đơn xin hoãn phiên tòa với lý do chưa được Tòa án cho sao chụp tài liệu, chứng cứ là không đúng vì: Ngày 18/10/2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân đã phô toàn bộ tập tài liệu, chứng cứ do bên bị kiện giao nộp cho ông Nguyễn Đức T, song ông T không ký Biên bản nhưng đã nhận toàn bộ tài liệu, chứng cứ (Được thể hiện tại bút lục số 125). Hơn nữa, ngày 20/9/2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân đã tiến hành mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại nhưng ông T vắng mặt. Dẫn đến ngày 21/9/2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân phải ban hành Thông báo về kết quả phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ. Vì vậy, việc vắng mặt tại phiên tòa lần thứ hai của người khởi kiện không thuộc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan nên Hội đồng xét xử sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ đúng quy định của pháp luật. Do đó, yêu cầu kháng cáo của ông Nguyễn Đức T không có căn cứ chấp nhận.
Về án phí phúc thẩm: Do ông Nguyễn Đức T là người cao tuổi (Trên 60 tuổi) và có đơn xin miễn án phí nên miễn toàn bộ án phí phúc thẩm cho người kháng cáo.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Đức T; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
2. Về án phí: Miễn toàn bộ án phí hành chính phúc thẩm cho ông Nguyễn Đức T.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM
| Nơi nhận: - VKSND tỉnh Hà Nam; - TAND huyện Lý Nhân; - VKSND huyện Lý Nhân; - UBND huyện Lý Nhân; - Các đương sự; - Bộ phận HCTP,Toà HC; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký) Nguyễn Đức Thủy |