Quyết định 01/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lương Tuấn L đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Hàn, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 209/QĐ-UBND ngày 23/9/2019, thời hạn là 05 tháng, kể từ ngày 23/9/2019, với hình thức cai nghiện tại cộng đồng. Ngày 23/02/2020, L chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng trong thời kể từ ngày L chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Lương Tuấn L vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vào hồi 15 giờ 10 phút ngày 22/12/2020, Trạm y tế phường BH, thành phố Hải Dương phối hợp với Công an phường BH, thành phố Hải Dương, tiến hành lập biên bản xét nghiệm thanh thử DrugS để xác định có sử dụng ma túy hay không đối với Lương Tuấn L. Sau khi tiến hành các thủ tục lấy mẫu nước tiểu và kiểm tra kết quả trên thanh thử DrugS. Kết quả trên thanh thử xuất hiện: 01 (một) vạch ngang màu hồng hiện ra ngang khu vực "C" ở cột thứ nhất tính từ trái sang phải, dương tính với ma túy Heroine. Do vậy Kết luận Lương Tuấn L có sử dụng chất ma túy Heroine. Tại bản tường trình ngày 22/12/2020, Lương Tuấn L thừa nhận sử dụng ma túy khoảng năm 2012 cho đến nay, bản thân nghiện ma túy loại Heroin, hình thức sử dụng ma túy bằng hình thức chích vào cơ thể đã được chính quyền phường BH, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường và cai nghiện tại cộng đồng. Do đối tượng Lương Tuấn L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường bằng hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng Lương Tuấn L vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân vẫn nghiện và vẫn sử dụng ma túy chưa bỏ được.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lương Tuấn L vắng mặt tại phiên họp nhưng đã có bản tường trình ngày 22/12/2020, Lương Tuấn L thừa nhận có sử dụng ma túy từ năm 2012 cho đến nay, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không cai nghiện ma túy được.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 23/9/2019 nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L trong thời gian 21 (hai mươi mốt) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L trong thời gian 21 (hai mươi mốt) tháng.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ) Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Người bị đề nghị Lương Tuấn L đã nhận được Thông báo thụ lý về việc thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giấy triệu tập; Lương Tuấn L tham gia phiên họp theo quy định theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhưng tại phiên họp Lương Tuấn L cố tình vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Lương Tuấn L theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1; Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại bản tường trình Lương Tuấn L thừa nhận là người nghiện ma túy sử dụng ma túy loại Heroin từ năm 2012 cho đến nay vẫn sử dụng ma túy. Theo tài liệu tại hồ sơ thể hiện Lương Tuấn L đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường BH, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 05 tháng, kể từ ngày 23/9/2019 với hình thức cai nghiện tại cộng đồng nhưng trong thời hạn chấp hành xong cai nghiện tại cộng đồng L vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại ma túy Heroin "Heroine nằm trong danh mục I, STT: 9 Nghị định 73/2018/NĐ- CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ".

Như vậy, Lương Tuấn L đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lư vi phạm hành chính. L đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi của L thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Do vậy, việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Lương Tuấn L đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét L có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như sau:

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lương Tuấn L nhận thức được các chất ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người cũng như toàn xã hội. Ngày 23/9/2019, Lương Tuấn L đã bị Chủ tịch UBND phường BH, thành phố Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 05 tháng theo Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 23/9/2019. Ngày 23/02/2020 L đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 13B/GCN-UBND. Nhưng trong thời gian L chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Lương Tuấn L vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm ngày 22/12/2020 đối với Lương Tuấn L, kết luận trong nước tiểu của Lương Tuấn L dương tính với chất ma túy loại Heroin. Do vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L là cần thiết, để Lương Tuấn L có đủ thời gian được điều trị, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.

Vì các lẽ trên;

- Căn cứ Điều 6, Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Lương Tuấn L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (anh Lương Tuấn L) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc./.