Quyết định 01/2021/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH

Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Văn Lâm.

2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Lê Thị Thủy.

Ngày 21 tháng 01 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Toà án nhân dân huyện Lộc Hà tiến hành phiên họp sơ thẩm công khai giải quyết đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 02/2021/TLST-VHC ngày 14/01/2021 theo Quyết định mở phiên họp giải quyết số: 02/2021/QĐ-TA ngày 18/01/2021 đối với người bị đề nghị:

Phạm Hồng H - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 08/6/1963.

CMND số: ……………., Ngày cấp: …………., Nơi cấp: Công an Hà Tĩnh

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Nơi cư trú: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H.

Con ông: Phạm Xuân K và bà: Nguyễn Thị H1.

Tiền án; Tiền sự: Không.

Nhân thân: 01 tiền án về tội đánh bạc.

Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.

Những người khác tham gia phiên họp:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Minh - Chức vụ: Phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà;

2. Đại diện VKSND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Đặng Thị Hương -

Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Những người tham gia phiên họp khác:

- Ông Hoàng Trung Thông - Chức vụ: Phó trưởng Công an huyện Lộc Hà;

- Ông Nguyễn Công Đức - Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Thạch kim.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Phạm Hồng H là đối tượng nghiện ma túy, ngày 30/5/2020 UBND xã T, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 67/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Hồng H trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 29/8/2020, Phạm Hồng H chấp hành xong và được UBND xã T cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 03/GCN-UBND. Đến ngày 03/01/2021 Phạm Hồng H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng Đá tại nhà riêng ở thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H và bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 17/BB-VPHC, ngày 07/01/2021 về nội dung Phạm Hồng H thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý dạng Đá. Cùng ngày 07/01/2021 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 02/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.

Tại thông báo số 02/TB-TP, ngày 14/01/2021, của Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm Hồng H - Sinh ngày: 08/6/1963; trú tại: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H đã đảm bảo về tính pháp lý theo quy định.

Tại Công văn số 08/LĐTBXH, ngày 14/01/2021, của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm Hồng H - Sinh ngày: 08/6/1963; trú tại: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H.

Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện Lộc Hà và đại diện Công an thị trấn Lộc Hà, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Phạm Hồng H đã bị UBND xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm Hồng H - Sinh ngày: 08/6/1963; trú tại: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Phạm Hồng H đã bị UBND xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an huyện Lộc Hà, việc thẩm định hồ sơ của phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, việc đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà được tiến hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc tuân Theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký Tòa án trong việc thụ lý, tiến hành mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm Hồng H - Sinh ngày: 08/6/1963; trú tại: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 15 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở nội dung vi phạm, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra, tranh luận tại phiên họp, Tòa nhận thấy như sau:

Về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ, trong quá trình lập hồ sơ đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, người bị đề nghị không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ. Do đó, các hành vi, quyết định của cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ đã thực hiện đều hợp pháp.

Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm Hồng H - Sinh ngày: 08/6/1963; trú tại: Thôn X, xã T, huyện L, tỉnh H. Ngày 30/5/2020 UBND xã T, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 67/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Hồng H trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 29/8/2020, Phạm Hồng H chấp hành xong và được UBND xã T cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 03/GCN-UBND. Đến ngày 03/01/2021 Phạm Hồng H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng Đá tại nhà riêng ở thôn X, xã Thạch Kim, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh và bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 27/BB-VPHC, ngày 07/01/2021 về nội dung Phạm Hồng H thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý dạng Đá. Cùng ngày 07/01/2021 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 02/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đang trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 điều 103; khoản 1 điều 96 và điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi kết thúc việc lập hồ sơ, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã có thông báo số 02/CALH ngày 11/01/2021 cho người bị đề nghị Phạm Hồng H biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và người bị đề nghị Phạm Hồng H đã được đọc hồ sơ theo biên bản ngày 11/01/2021. Ngày 12/01/2021 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị số 02/CALH gửi Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm. Ngày 14/01/2021 Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo thông báo số 02/TB-TP gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 14/01/2021 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo Công văn số 08/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an huyện Lộc Hà; Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà là đúng thẩm quyền và thời hạn được quy định tại khoản 3 điều điều 103 và điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối tượng Phạm Hồng H là người nghiện ma tuý, đã được Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh xác định có nghiện và có sử dụng ma tuý tại văn bản số 27 ngày 07/01/2021. Bản thân Phạm Hồng H nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Về tình tiết tăng nặng TNHC, đối tượng Phạm Hồng H không thuộc trường hợp tăng nặng nào theo quy định tại điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ TNHC, đối tượng Phạm Hồng H không thuộc trường hợp giảm nhẹ nào theo quy định tại điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân đối tượng Phạm Hồng H có 01 tiền án về tội Đánh bạc và đã bị UBND xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện; đại diện Công an thị trấn Lộc Hà và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh tại phiên họp là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.

Do đó cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phạm Hồng H một thời gian là phù hợp.

Căn cứ vào điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.