- Tranh chấp gì? "Trần Thị H"
- Tòa quyết gì? Chấp nhận kháng cáo của bà Trần Thị H. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình để tiếp tục giải quyết vụ án.
- Căn cứ chính? Điều 143 Luật tố tụng hành chính; Điều 123 Luật Tố tụng Hành chính; Điều 144 Luật Tố tụng Hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 01/2021/QĐ-PT | Ninh Bình, ngày 05 tháng 4 năm 2021 |
QUYẾT ĐỊNH
GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI
QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Sâm
Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Khôi
Ông Nguyễn Tử Lượng
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Thanh Mơ – Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021.
Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm b khoản 1 Điều 123, Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện “Yêu cầu hủy văn bản số 44/TB-UBND ngày 03/9/2020 và Biên bản hòa giải ngày 14/9/2020 của UBND phường NT, buộc UBND phường NT khôi phục lại tình trạng ban đầu và thực hiện giải quyết khiếu nại”, giữa:
Người khởi kiện: Bà Trần Thị H, sinh năm 1951;
Địa chỉ: Số nhà 21, ngõ 207, đường H, phố Ph, phường NT, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường NT, thành phố Ninh Bình; Địa chỉ: phường NT, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 10 tháng 3 năm 2021, bà Trần Thị H kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình với lý do: Tòa án không cho biết ai cung cấp chứng cứ chứng minh bà H không đủ năng lực tố tụng hành chính; tại cộng đồng dân cư bà H vẫn tham gia hội họp, đóng góp ý kiến và được tập thể chấp thuận nên bà H là người đủ năng lực; Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình làm việc không khách quan, không thông báo cho bà H việc thu thập chứng cứ; không làm làm rõ ai tâm thần. Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm: Hủy Quyết định số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình để giải quyết vụ án theo quy định pháp luật.
XÉT THẤY:
Tại đơn khởi kiện ngày 02/11/2020 bà Trần Thị H khởi kiện với nội dung: Yêu cầu hủy thông báo số 44/TB-UBND ngày 03/9/2020 và Biên bản ngày 14/9/2020 của UBND phường NT, buộc UBND phường NT khôi phục lại tình trạng ban đầu và thực hiện giải quyết khiếu nại ”.
Ngày 05/11/2020 Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình đã thụ lý giải quyết vụ án hành chính số 04/2020/TLST-HC về khiếu kiện “Yêu cầu hủy văn bản số 44/TB-UBND ngày 03/9/2020 và Biên bản hòa giải ngày 14/9/2020 của UBND phường NT, buộc UBND phường NT khôi phục lại tình trạng ban đầu và thực hiện giải quyết khiếu nại ”.
Ngày 05/3/2021 Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình căn cứ hồ sơ bệnh án mã F203 năm 2016 (bản phô tô) của bà Trần Thị H tại bệnh viện tâm thần tỉnh Ninh Bình ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính bà Trần Thị H là người khởi kiện không có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ (hiện nay bà H đang hưởng chế độ khuyết tật theo bệnh án tâm thần mã F203) thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Bộ luật dân sự năm 2015 “Mất năng lực hành vi dân sự” Khi một người do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi thì theo yêu cầu của người có quyền, lợi ích liên quan hoặc cơ quan, tổ chức hữu quan, Tòa án ra quyết định tuyên bố người này là người mất năng lực hành vi dân sự trên cơ sở giám định pháp y tâm thần; Điều 24 BLDS “Hạn chế năng lực hành vi dân sự”... Tòa án có thể ra quyết định tuyên bố người này là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự”.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 54 Luật tố tụng hành chính thì năng lực hành vi tố tụng hành chính được xác định theo quyết định của Tòa án.
Trong hồ sơ vụ án không có tài liệu chứng cứ bà Trần Thị H mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình căn cứ vào hồ sơ bệnh án của bệnh viện Tâm thần tỉnh Ninh Bình, ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính theo điểm h khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính là không đủ căn cứ. Vì vậy cần chấp nhận đơn kháng cáo của bà Trần Thị H, hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình để tiếp tục giải quyết vụ án.
Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính; khoản 3 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH
1. Chấp nhận kháng cáo của bà Trần Thị H. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 05 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Án phÝ hµnh chÝnh phúc thÈm: Bà Trần Thị H không phải nộp án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
| Nơi nhận: - TAND cấp cao tại Hà Nội; - VKSND tỉnh Ninh Bình; - TAND thành phố Ninh Bình; - Chi cục THADS thành phố NB; - Các đương sự; - UBND phường NT; - Lưu hồ sơ, HCTP. | t.m héi ®ång xÐt xö phÚC thÈm Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp (đã ký) Trần Thị Sâm |