Quyết định 01/2020/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

T A ÁN NH N D N HUY N CH U TH NH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Thu Thủy, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 04 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện C, Tòa án nhân dân huyện C tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 20/01/2020, đối với:

- Họ tên: Đỗ Thanh N. Tên gọi khác:

- Giới tính: Nam. Ngày sinh: 1985

- Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 04/12; Nghề nghiệp: Không.

- Nơi sinh: xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Nơi đăng ký thường trú và nơi ở hiện nay: ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Đỗ Văn N (chết) và bà Lê Thị HC

- Tiền sự: Ngày 19/9/2019, bị Chủ tịch UBND xã T, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 16/12/2019, bị Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do bị phát hiện sử dụng trái phép ma túy trong thời gian đang chấp hành quyết định biện pháp giáo dục tại xã.

Anh Đỗ Thanh N vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C: Bà La Thị MT, Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C: Bà Cao Thị MX, Kiểm sát viên.

NH N TH Y

Ngày 04/9/2019, Công an huyện C phối hợp với Công an xã T mời Đỗ Thanh N xét nghiệm nhanh chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Đỗ Thanh N dương tính với chât ma túy, qua làm việc thì Đỗ Thanh N thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 02/9/2019, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức hút, tại khu đất trống tại thành phố VL, tỉnh Vĩnh Long. Trong ngày 05/9/2019, Công an huyện C đưa Đỗ Thanh N đến Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp, xác định tình trạng nghiện ma túy. Trung tâm y tế huyện C trả lời kết quả xác định Đỗ Thanh N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp). Công an huyện C lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 04/9/2019 về việc Đỗ Thanh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 02/9/2019 và chuyển hồ sơ cho Công an xã T lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đỗ Thanh N.

Ngày 19/9/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đỗ Thanh N với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình.

Ngày 13/12/2019, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện C phối hợp với Công an xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp, tiếp tục mời Đỗ Thanh N xét nghiệm (test) chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Đỗ Thanh N dương tính với chất ma túy. Qua làm việc thì Đỗ Thanh N thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 12/12/2019, tại quán cà phê gần bến phà Đ, thành phố VL, tỉnh Vĩnh Long, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp.

Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 31/BB-VPHC ngày 13/12/2019 về việc Đỗ Thanh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 12/12/2019, theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2003/NĐ-CP. Đồng thời trong ngày 13/12/2019, Công an huyện C đã đưa Đỗ Thanh N đến Trung tâm y tế huyện C để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện C xét nghiệm và có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Đỗ Thanh N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp).

Ngày 16/12/2019, Chủ tịch UBND xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định chấm dứt việc biện pháp giáo dục tại xã đối với Đỗ Thanh N với lý do trong thời gian chấp hành quyết định biện pháp giáo dục tại xã được 02 tháng 27 ngày thì anh N lại tiếp tục sử dụng ma túy.

Công an huyện C lập hồ sơ và ra Thông báo số 05/TB-CAH-ĐTTP ngày 07/01/2020 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N, và đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện C ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 02/BC-PTP ngày 17/01/2020 kết luận hồ sơ đề nghị “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N bảo đảm điều kiện pháp lý, đúng quy định pháp luật.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản số 24/LĐTBXH ngày 20/01/2020 đề nghị Toà án nhân dân huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Người bị đề nghị anh Đỗ Thanh N vắng mặt tại phiên họp và không gửi văn bản trình bày ý kiến yêu cầu liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện C: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH Y

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định Đỗ Thanh N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã T, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thì Đỗ Thanh N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện C phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huyện C tiến hành xét nghiệm kết quả xác định Đỗ Thanh N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, là một trong những chất ma túy mà pháp luật quy định chỉ được sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Như vậy, Công an huyện C lập hồ sơ và Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản về việc đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Thanh N là đúng quy định pháp luật.

Xét thấy, anh Đỗ Thanh N có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, sức khỏe bình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Methamphetamine là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh Đỗ Thanh N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 tháng, nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, r n luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh, mà lại tiếp tục sử dụng ma túy trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , nh m thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức kho , nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của anh Đỗ Thanh N chứng tỏ anh N chưa quyết tâm cai nghiện ma túy, là vi phạm hành chính, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Đỗ Thanh N đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” một thời gian để anh Đỗ Thanh N được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, r n luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nh m răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của anh Đỗ Thanh N.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau: “2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: việc anh N tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi trong quá trình lập hồ sơ đề nghị là những tình tiết giảm nhẹ, theo quy định khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;