Quyết định 01/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị Ủy ban nhân dân xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định số 21a/QĐ-UBND ngày 27/02/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng. Đến ngày 27/5/2020 Hoàng Văn T đã chấp hành xong quyết định nói trên.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính, giáo dục tại cấp xã Hoàng Văn T vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Ngày 23/6/2020, Công an xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn đã phát hiện và tiến hành xét nghiệm mẫu nước tiểu của Hoàng Văn T, kết quả dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế xã C xác định Hoàng Văn T nghiện ma túy Heroin. Công an xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Hoàng Văn T vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 28 Luật Phòng chống ma túy, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Đối tượng Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Đ đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đẩm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Đ đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại các khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch; có Quyết định số 21a/QĐ-UBND ngày 27/02/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Văn T, phù hợp với quy định tại Điều 98 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm về xử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm. Các tài liệu trong hồ sơ thể hiện đối tượng Hoàng Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào ma túy theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 23/6/2020 là ngày Hoàng Văn T bị Công an xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo luật định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T là nam giới, sinh năm 1976, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đối với Hoàng Văn T là đúng quy định.Theo các điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng Hoàng Văn T có nơi cư trú ổn định tại xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C và Công an xã C có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi vi phạm của Hoàng Văn T là nguy hiểm cho xã hội, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an khu vực dân cư, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn. Hoàng Văn T là đối tượng nghiện ma túy Heroin, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ.

Xét về nhân thân của Hoàng Văn T: Là người chưa có tiền án; đã có một tiền sự về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Người bị đề nghị có tình tiết giảm nhẹ, nhưng căn cứ vào yếu tố về nhân thân, về hành vi vi phạm hành chính của Hoàng Văn T cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đ đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn T thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T trong một thời gian nhất định để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng phòng ngừa chung. Mức đề ngh của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đ là phù hợp nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 3, 4, 8, 9 và Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi ,bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Căn cứ các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn T, sinh ngày 04 tháng 5 năm 1976; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án, (ngày 07/8/2020).

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.