Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phạm Minh Ph là người nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/7/2019 Phạm Minh Ph bị lập biên bản vi phạm do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy. Ngày 17/7/2019 Chủ tịch Ủ y ban nhân dân phường AT ban hành Quyết định số 101/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Minh Ph và phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối với Ph thời gian 03 tháng kể từ 17/7/2019 đến ngày 17/10/2019.

Vào các ngày 18/8/2019, 17/9/2019 và ngày 17/10/2019 Công an phường AT kết hợp với người được phân công trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối với Ph đến nhà xác minh thì trong thời gian được giáo dục tại địa phương, Ph đều bỏ địa phương đi không báo với chính quyền địa phương và người được phân công trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối với Ph. Tổng cộng trong 03 tháng Ph đã bỏ địa phương đi 25 ngày.

Ngày 24/10/2019, Ph tiếp tục sử dụng ma túy trái phép, bị cơ quan chức năng phát hiện tiến hành lập biên bản vi phạm và tiến hành xét nghiệm, cho kết quả dương tính với chất ma túy.

Ngày 05/11/2019 Chủ tịch Ủ y ban nhân dân phường

AT ban hành Quyết định số 164/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Ph không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Từ nhữ ng chứng cứ đã thu thập , cơ quan chức năng lập hồ sơ xử lý đề nghị đưa Phạm Minh Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại công văn số 421/PLĐTBXH ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận BT, thành phố CT đề nghị Tòa án nhân dân quận BT, thành phố CT áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Minh Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay,

Đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quậ n BT: Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội được nêu tại Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/12/2013.

Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp quận BT thẩm định về mặt pháp lý , Phòng Lao động Thương binh và Xã hội q uận BT đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố CT (Đị a chỉ : Số 719, ấp Xẻo Vong C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang) đối với Phạm Minh Ph (nam), sinh ngày 26/9/1997, đăng ký thường trú: 155A đường CMT8, khu vực 1, phường AT, quận BT, thành phố CT với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nh ân dân quận BT: Theo cá c tà i liệ u, chứ ng cứ có trong hồ sơ thể hiệ n: Phạm Minh Ph là người đã thành niên (có nơi cư trú rõ rà ng ), nghiệ n ma tú y , đượ c tiế n hà nh xé t nghiệ m chấ t ma tú y lầ n cuố i vào ngày 24/10/2019 vớ i kế t quả “dương tí nh” nên cò n trong thờ i hiệ u để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy đị nh tạ i điể m d khoả n 2 Điề u 6 Luậ t xử lý vi phạ m hà nh chí nh. Đối vớ i việ c lậ p hồ sơ đề nghị đã đả m bả o tí nh phá p lý về thẩ m quyề n , trình tự , thủ tục theo quy định pháp luật . Trên cơ sở đó , Phòng Lao động Thương binh và Xã hội đề nghị đưa Ph vào cơ sở cai nghiện bắ t buộ c theo luậ t đị nh là có cơ sở chấp nhận.

XÉT THẤY:

ơ

Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận BT nhận thấy:

Việc lập hồ sơ đề nghị đúng về thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Phạm Minh Ph đảm bảo, khách quan và đúng với quy định của pháp luật.

Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Phạm Minh Ph đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phườ ng, trị trấn (do đang nghiệ n ma tú y) theo Quyết định số 101/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 Chủ tịch Ủ y ban nhân dân phường AT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đối với Phạm Minh Ph. Trong thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ ngày 17/7/2019 đến ngày 17/10/2019 Ph đã bỏ đi khỏi địa phương 03 lần tổng cộng 25 ngày nhưng Ph không báo với chính quyền địa phương, nên thời gian Ph bỏ đi khỏi địa phương đi không được tính vào thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 24/10/2019, Ph tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường AT, quận BT, thành phố CT kết hợp Trạm y tế phường AT, quận BT, thành phố CT test nước tiểu đối với Phạm Minh Ph cho kế t quả “dương tí nh” với ma túy.

Tại các tờ tự khai , bản tường trình và biên bản ghi lời khai , Phạm Minh Ph thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá và lần sử dụng gầ n nhấ t là ngày 22/10/2019.

Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận BT, thành phố CT là có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ph là đúng với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, Phạm Minh Ph vắng mặt.

Đánh giá tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị nhận thấy: Phạm Minh Ph có đủ khả năng nhận thức và điểu khiển hành vi, Ph nhận biết được tác hại của ma túy, đã được giáo dục tại phường AT nhưng trong thời gian này Ph nhiều lần bỏ đi khỏi địa phương không báo cáo chính quyền địa phương, trong thời gian giáo dục Ph vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, cho thấy Ph không có ý thức rèn luyện. Do đó, nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơ Ph sẽ vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ph là cần thiết nhằm giúp người nghiện có thời gian cắt cơn, cai nghiện, học tập, lao động, tạo điều kiện để Ph chấm dứt hành vi sử dụng ma túy, sớm tái hòa nhập cộng đồng và làm người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận BT, ý kiến của đại diện Viện sát nhân dân quận BT áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên quản đối với Phạm Minh Ph là có cơ sở, phù hợp với quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phạm Minh Ph có nơi cư trú ổn định, trong quá trình làm việc tại cơ quan Công an, Ph đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy cần xem xét giảm nhẹ một phần thời gian khi quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Ph.

- Căn cứ vào Điều 95, Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ vào Điều 3 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Ph (nam), sinh ngày 26/9/1997, đăng ký thường trú: Số 155A đường CMT8, khu vực 1, phường AT, quận BT, thành phố CT.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày là m việ c, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận BT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận BT có quyền kháng nghị, Phạm Minh Ph (có lý lịch nêu trên) có quyền khiếu nại quyết định này (trườ ng hợ p vắ ng mặ t thì thờ i hạ n kh iế u nại kể từ ngày nhận được quyết định).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố CT – Đị a chỉ : Số 791, ấp Xẻo Vong C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang. * Nơi nhậ n:

- Ngườ i bị á p dụ ng;