Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngô Văn C là đối tượng nghiện ma túy, trong một thời gian ngắn đã có những hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể:

Ngày 03/7/2018 Ngô Văn C bị gia đình cùng ban Công an xã C, huyện Y bắt quả tang về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở của mình tại thôn M, xã C, huyện Y, tỉnh Nam Định. Tại phiếu xét nghiệm chất ma tuý ngày 03/7/2018 của Trạm y tế xã C kết luận Ngô Văn C dương tính với chất ma tuý. Công an xã C củng cố hồ sơ để đưa Ngô Văn C vào diện đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã. Ngày 28/7/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện Y ra Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Ngô Văn C, với thời gian là 03 (ba) tháng kể từ ngày 28/7/2018. Ngày 28/10/2018, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã C, huyện Y cấp Giấy chứng nhận số 04/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã cho Ngô Văn C.

Ngày 10/11/2018 Ngô Văn C tiếp tục bị gia đình cùng ban Công an xã C, huyện Y bắt quả tang về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở của mình tại thôn M, xã C, huyện Y, tỉnh Nam Định. Tại phiếu xét nghiệm chất ma tuý ngày 10/11/2018 của Trạm y tế xã C kết luận Ngô Văn C dương tính với chất ma tuý. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 16/11/2018 của Trạm y tế xã C kết luận Ngô Văn C nghiện ma tuý. Công an xã C huyện Y đã củng cố hồ sơ, đề nghị đưa đối tượng Ngô Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Từ những vi phạm nêu trên, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Ý Yên đề nghị Toà án nhân dân huyện Ý Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C.

Tại phiên họp:

Đại diện Cơ quan đề nghị có ý kiến: Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nhưng Ngô Văn C vẫn không thể cai nghiện được ma túy và lại có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Ý Yên giữ nguyên quan điểm, đề nghị Toà án nhân dân huyện Ý Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma tuý tỉnh Nam Định, địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định với thời hạn 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ý Yên có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của người tiến hành phiên họp kể từ khi thụ lý vụ việc đến trước thời điểm Thẩm phán công bố Quyết định tuân thủ đúng thời hạn, thủ tục, quy định tại Điều 7, Điều 8 và Điều 16 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của ủy ban thường vụ Quốc hội.

Đối với việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Ngô Văn C sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nhưng vẫn không thể cai nghiện được ma túy, tiếp tục vi phạm pháp luật. Căn cứ vào các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C thời hạn từ 18-24 tháng tại Cơ sở Cai nghiện ma tuý tỉnh Nam Định, địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng:

Trước khi mở phiên họp Ngô Văn C đã được Tòa án triệu tập hợp lệ tham gia phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBNVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Những người tiến hành phiên họp, quyết định tiến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt người bị đề nghị.

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C đã thực hiện đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

2. Về nội dung:

Ngô Văn C là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay. Trong thời gian ngắn, Ngô Văn C liên tục có hành vi sử dụng trái phép C ma túy, bị Ủy ban nhân dân xã C, huyện Y áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Ngô Văn C vẫn không thể cai nghiện được ma túy. Ngô Văn C nhận thức rõ tác hại của ma túy đối với sức khỏe bản thân, ma túy là nguyên nhân lây truyền các bệnh xã hội, đặc biệt là căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS; ma túy còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm khác. Hành vi sử dụng trái phép C ma túy của Ngô Văn C làm mất trật tự trị an trên địa bàn.

Mặc dù được chính quyền xã C, huyện Y và gia đình quan tâm, tạo điều kiện để cai nghiện ma túy bằng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Ngô Văn C vẫn không thể từ bỏ được ma túy; tất cả các lần Ngô Văn C bị bắt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, xét nghiệm Ngô Văn C đều dương tính với ma túy. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Y đề nghị Toà án nhân dân huyện Y ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Ngô Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, thì cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C. Tuy nhiên khi đưa ra thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án có xem xét đến các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tại hồ sơ đề nghị. Xét thấy Ngô Văn C không có mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính nên không được hưởng tình tiết giảm nhẹ nào quy định tại Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; về tình tiết tăng nặng Ngô Văn C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Toà án nhân dân huyện Ý Yên thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C là phù hợp với quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn C.

Nơi Ngô Văn C chấp hành là Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Nam Định, địa chỉ: thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Ý Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Ý Yên có quyền kháng nghị đối với Quyết định này.

Ngô Văn C có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Ý Yên; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Ý Yên có trách nhiệm thi hành Quyết định này.